9月14日，江蘇省教育廳等四部門印發(fā)《深化新時代江蘇職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施辦法》，著力破解職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設難題，提出到2025年，高職院校“雙師型”教師占專業(yè)課教師（含實習指導教師）的比例達到75%以上，中職學校達到70%以上。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，江蘇近年來連續(xù)破門檻、解難題，引導職業(yè)教育與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)共生共長，讓職教學子“升學有路”，著力發(fā)展質(zhì)量高、貢獻度高、社會認可度高的現(xiàn)代職業(yè)教育，走出了一條符合江蘇省情的職業(yè)教育融合發(fā)展之路。
立制度，與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展共生共長
“校、所、企”之間沒有圍墻，集聚創(chuàng)新資源、孵化創(chuàng)新企業(yè)、引育創(chuàng)新人才，基礎設施、場館設備、實訓基地等硬件資源全部開放共享。目前，這種“高等職業(yè)教育集約化發(fā)展”模式已經(jīng)在常州科教城堅持了近20年，不斷向全國輸出產(chǎn)教深度融合的江蘇經(jīng)驗。“科教城是區(qū)域內(nèi)的‘創(chuàng)新之核’，是常州校企合作機制落地的典范。”常州市教育局副局長王華剛介紹。
現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展離不開制度支撐。2019年3月，江蘇省人大通過全國首部省級職業(yè)教育校企合作領域的地方性法規(guī)——《江蘇省職業(yè)教育校企合作促進條例》，推進國家、省、市三級學徒制試點，為全省職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展添加一層制度保障。
“注重貼緊、靠實經(jīng)濟發(fā)展需要，是江蘇職業(yè)教育發(fā)展的一把‘金鑰匙’。”江蘇省教育廳廳長葛道凱表示，一直以來，江蘇省都是全國職業(yè)教育發(fā)展的“排頭兵”，其中一條重要經(jīng)驗就是著眼制度化推進職業(yè)教育與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展共生共長。
自《條例》施行以來，江蘇全省繼續(xù)全力打造職業(yè)教育的全國“高地”，探索現(xiàn)代職教發(fā)展的新路。目前，全省重點支持建設36個產(chǎn)教融合集成平臺項目和14個培養(yǎng)項目，涉及全省20多個產(chǎn)業(yè)領域，總投入超過15億元，同時建立產(chǎn)教融合型企業(yè)遴選認定制度，首批已認定81家產(chǎn)教融合型試點企業(yè)。
作為產(chǎn)教融合的重要實現(xiàn)方式之一，現(xiàn)代學徒制是《條例》的重點強調(diào)內(nèi)容，在江蘇全省得到推廣。近年來，蘇州出臺《關于全面推行現(xiàn)代學徒制的實施意見》，目前已有3個項目成為教育部現(xiàn)代學徒制試點。“經(jīng)過多年實踐，我們建設了規(guī)范現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)工作開展的標準體系。”江蘇省常熟中等專業(yè)學校校長蘇建青告訴記者，學校建設了我國首個英國權威認證機構(gòu)授權的學徒認證中心“中英現(xiàn)代學徒培訓學院”，為職業(yè)院校加強國際交流合作邁出關鍵一步。
為推動職業(yè)院校“專業(yè)圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)”，江蘇還逐年完善職業(yè)院校專業(yè)建設與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對接機制。江蘇省以2—3年為一個周期發(fā)布《江蘇省職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吻合情況預警報告》，對存在的問題以及未來各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢提出專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路和策略。
“在全省發(fā)展的大格局、大視野下，我們通過制度設計與政策指引，為職業(yè)院校專業(yè)調(diào)整建設提供參考，逐步形成了職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)共生共長的格局。”江蘇省教育廳副廳長曹玉梅介紹，目前江蘇13個設區(qū)市中9個建有職教園區(qū)，走出“院校+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的江蘇模式。
隨著產(chǎn)業(yè)進一步轉(zhuǎn)型升級，建立圍繞新興產(chǎn)業(yè)和核心產(chǎn)業(yè)的專業(yè)集群成為現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的新指向。2017年，江蘇印發(fā)《江蘇高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展卓越計劃》，明確依據(jù)全省“1+3”主體功能區(qū)部署，打造一批與主體功能區(qū)相適應的重點專業(yè)集群。今年8月，江蘇再次在《關于推進五年制高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》中指出，要“圍繞產(chǎn)業(yè)需求送教上門，至‘十四五’期末，建成20個左右具五年制鮮明特色的示范性專業(yè)集群”。
“專業(yè)集群發(fā)展，對構(gòu)建優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)集群十分必要。”江蘇農(nóng)林職業(yè)技術學院黨委書記巫建華說，學院緊密對接江蘇8個千億級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，組建了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)產(chǎn)品加工等7個專業(yè)群，以滿足江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對復合型技術技能人才的迫切需求。
破壁壘，搭建人才成長立交橋
一直以來，“斷頭教育”是職業(yè)教育的攔路虎，“學職業(yè)技術很難上大學”的觀念依然存在。區(qū)別于普通高中生參加的普通高考，對口單獨招生考試專門面向中等職業(yè)學校、技工學校的學生，選拔成績優(yōu)秀者進入高等院校深造，為國家培養(yǎng)應用型高技能人才。
為打通職業(yè)教育學歷“天花板”，江蘇率先在全國實施現(xiàn)代職教體系試點，探索中高職銜接培養(yǎng)的人才培養(yǎng)新模式，構(gòu)建應用型人才學歷上升“立交橋”，形成了分段培養(yǎng)、五年一貫制、對口單招等多樣化、可選擇的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
2019年，江蘇出臺了《江蘇省高等職業(yè)院校考試招生制度改革實施方案》，一攬子實施高職院校分類考試、綜合評價、多元錄取的“職教高考”制度。目前全省中職應屆畢業(yè)生升入高等教育階段的比例達60%以上，成為江蘇省高等教育普及的一支重要力量。
“大專進、碩士出”在全省成為正常現(xiàn)象。“人工智能產(chǎn)業(yè)非常火爆，對人才的需求非常旺盛。今年我們招3個班150人，招生非常火爆。”南京信息職業(yè)技術學院黨委書記王丹中告訴記者，學院和“雙一流”高校開展緊密合作，打通了從高職直至專業(yè)碩士培養(yǎng)的通道，為學生未來發(fā)展提供了更多機會和途徑。
“讓職校生和普通高中生一樣享受到高考升學的‘陽光大道’，暢通技術技能型人才成長渠道，有助于形成全社會共同推動職業(yè)教育改革向縱深發(fā)展的良好局面。”江蘇省教育廳職教處處長劉克勇說。
今年7月，江蘇出臺《江蘇省職業(yè)教育質(zhì)量提升行動計劃（2020—2022年）》，力爭通過3年左右時間，推進各層次職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，全力打造職業(yè)教育“江蘇高地”，讓每一個職教學子都能根據(jù)實際情況選擇自己未來的道路。
目前，江蘇還選擇了10所左右學校開展職業(yè)型本科和應用型本科試點，探索本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系。南京工業(yè)職業(yè)技術學院是全國首個公辦本科職業(yè)大學，今年7月成功升格并更名為“南京工業(yè)職業(yè)技術大學”。南京工業(yè)職業(yè)技術大學研究員吳學敏表示，職業(yè)本科教育與普通本科教育相比，更需要有屬于自己的特色。“我們學院主要培養(yǎng)裝備制造高端技術技能人才，升本后學院將以‘職教本科’的定位，借鑒本科院校的管理特點，保持固有的職業(yè)屬性不變，探索實施本科層次職業(yè)教育。”
明標準，持續(xù)推進改革創(chuàng)新
今年7月，江蘇省教育廳印發(fā)《江蘇省職業(yè)教育質(zhì)量提升行動計劃（2020—2022年）》，列出七大重點任務、20項具體舉措，并明確重點任務清單，共139項具體工作，全面完善了職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的系列標準，給江蘇職教現(xiàn)代化提供了路徑。
“致力于發(fā)揮標準在質(zhì)量保障中的基礎性作用，是江蘇構(gòu)建現(xiàn)代職教之路的重要經(jīng)驗。”葛道凱多次指出，要堅持標準引領，在辦學基礎設施、專業(yè)建設、實訓基地、信息技術應用、師資隊伍建設等環(huán)節(jié)制定明確的標準。
通過實施現(xiàn)代化示范性職業(yè)學校、現(xiàn)代化專業(yè)群、智慧校園、現(xiàn)代化實訓基地等創(chuàng)建工程，江蘇一直全面推進職業(yè)學校標準化建設。省政府先后印發(fā)了職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)建設方案、加快推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的實施意見、加快推進職業(yè)教育現(xiàn)代化的若干意見等文件，在辦學標準、教學標準、評價標準等方面都做出了一系列的探索。
戴蘊恬就是中高職銜接課程標準的受益者。今年7月，她從英國伯明翰大學先進機械工程專業(yè)畢業(yè)，而8年前她還是江蘇省溧陽中等專業(yè)學校的一名普通學生。“戴蘊恬一路成長，得益于學校對中高職課程銜接的探索。”溧陽中專校長王云清介紹，學校聯(lián)合高職院校和企業(yè)，制定了中高職緊密銜接的專業(yè)基礎課程8門，一舉破除了職教學生一路升學成長的學習障礙。
為深入推動職業(yè)學校的現(xiàn)代化進程，江蘇還不斷探索獨立的評價標準，建立教育行政主導、學校為主體、相關部門指導、第三方有效參與、學校內(nèi)部評價與外部評價結(jié)合的評價機制。
特別是在教師隊伍評價標準方面，江蘇率先實行職業(yè)學校教師職稱單獨評審，啟動中等職業(yè)學校特級教師評選、正高級講師評審，開通職業(yè)院校教師引進“綠色通道”，大膽將教師的評價管理權限下放到學校，有力推動了全省職業(yè)教育“雙師型”隊伍建設，全省職業(yè)院校“雙師型”教師占比超過70%。
“學校引進的青年博士儲建華聯(lián)合高校、企業(yè)、科研院所共同承擔國家科技支撐計劃重點項目，是全國高職院校的第一位此類項目首席科學家。”蘇州工業(yè)職業(yè)技術學院黨委書記王新華介紹，自2010年起，該校聯(lián)合上市公司等“共聘共用享雙薪”智能制造領域博士46名，專任教師博士占比達到了25%。
今年秋季學期，“00后”江霏作為高層次技術技能型人才成為揚州工業(yè)職業(yè)技術學院藝術設計學院的實訓教師。除了授課之外，他還擔任2020年國賽團隊帶訓教師，正帶領參賽學生積極備戰(zhàn)國賽，引起了社會關注。憑借“國賽冠軍”的獎牌，江霏順利留校任教。目前全省像江霏這樣被選聘入校任教的已達453人。
“站在新的歷史起點，我們必須立足江蘇實際，把握前進方向，樹立職業(yè)教育現(xiàn)代化的標桿與旗幟，制定完善職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的系列標準。”葛道凱說，當前江蘇就是要以先行先試精神推動江蘇職業(yè)教育實現(xiàn)新跨越，為中國特色社會主義職業(yè)教育提供江蘇樣本，為江蘇高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的技術技能人才支撐。（繆志聰）