職業(yè)教育的生命力在于實(shí)踐和應(yīng)用，深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，重點(diǎn)在于堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作。近年來，為推進(jìn)新時(shí)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，深化產(chǎn)教融合、校企合作，國家先后發(fā)布《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》等重要文件，并修訂了《職業(yè)教育法》。在上述強(qiáng)有力的法律、政策與制度保障下，國家推進(jìn)產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市和產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)工作成效日益凸顯。但也要看到，當(dāng)前我國職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作進(jìn)程中，還存在地方政府主導(dǎo)作用亟待增強(qiáng)、政行企校集成創(chuàng)新亟待提升、產(chǎn)業(yè)學(xué)院平臺賦能亟待凝聚、績效考核評估亟待完善等諸多難點(diǎn)、痛點(diǎn)與堵點(diǎn)，職業(yè)院校關(guān)鍵辦學(xué)能力與職業(yè)教育適應(yīng)性需要進(jìn)一步提升。
為此，提出以下幾點(diǎn)建議：
認(rèn)真貫徹新《職業(yè)教育法》精神，全面落實(shí)政府主體責(zé)任。一是建議進(jìn)一步明確職業(yè)教育實(shí)行“政府統(tǒng)籌”“地方為主”，全面落實(shí)“政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)”。二是建議省級人民政府參照國務(wù)院建立職業(yè)教育工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省職業(yè)教育工作。市級政府成立由相關(guān)職能部門組成的職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，具體協(xié)調(diào)職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作工作，建議將駐地省屬職業(yè)院校和民辦職業(yè)院校一并納入?yún)f(xié)調(diào)范圍。三是地方政府細(xì)化制定本地區(qū)職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作實(shí)施細(xì)則等相關(guān)政策制度，制定地方行政法規(guī)，落實(shí)落細(xì)校企合作中企業(yè)金融、財(cái)政、土地等支持政策和教育費(fèi)附加、地方教育附加減免及其他稅費(fèi)優(yōu)惠。
以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)為抓手，深化產(chǎn)教融合、校企合作。一是明確現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的地位與作用。契合區(qū)域行業(yè)企業(yè)需求，以專業(yè)（群）對接產(chǎn)業(yè)鏈，或以專業(yè)體系圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，打造技術(shù)技能人才新生態(tài)，建設(shè)具有高階化發(fā)展形態(tài)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，實(shí)現(xiàn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有效銜接。二是盡快打破在學(xué)校建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的單一模式，將現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建在產(chǎn)業(yè)園、科技園等生產(chǎn)場域，延伸拓展職業(yè)院校辦學(xué)空間，凸顯企業(yè)辦學(xué)主體優(yōu)勢，持續(xù)深化產(chǎn)教深度融合、校企深度合作。三是盡快出臺著力解決當(dāng)前混合所有制改革面臨的國有資產(chǎn)管理、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、權(quán)益分配、干部人事管理等難題的相關(guān)配套政策，給予產(chǎn)教融合企業(yè)“金融+財(cái)政+土地+信用”組合激勵機(jī)制。
探索建立產(chǎn)教融合共同體，推進(jìn)政行企校研集成創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》。建議由地方政府牽頭，選擇本區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，建立由頭部企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)、“專精特新”企業(yè)與職業(yè)院校、普通高校、科研院所等共同參與的跨區(qū)域產(chǎn)教融合共同體。共同體匯聚產(chǎn)教資源、開發(fā)專業(yè)核心課程與實(shí)踐能力項(xiàng)目，開展校企聯(lián)合招生、訂單培養(yǎng)、學(xué)徒制培養(yǎng)和企業(yè)員工培訓(xùn)。共同體應(yīng)成立研發(fā)中心，以提高技術(shù)服務(wù)水平促進(jìn)校企深度合作。
完善績效考核評估體系，提升產(chǎn)教融合、校企合作質(zhì)量。一是建立健全職業(yè)教育產(chǎn)教融合校企合作的評價(jià)指標(biāo)體系，將產(chǎn)教融合、校企合作項(xiàng)目的政策落實(shí)情況、完成情況、產(chǎn)生效益等作為重要評價(jià)指標(biāo)，對各級政府、行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校進(jìn)行評估，確保職業(yè)教育校企合作的評價(jià)指標(biāo)體系科學(xué)、全面。二是支持國內(nèi)權(quán)威第三方機(jī)構(gòu)開展區(qū)域產(chǎn)教融合、校企合作的績效考核與評估工作，將績效考核與評估結(jié)果作為政府部門考核、行業(yè)企業(yè)政策支持和評估職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的重要參考。三是加大督導(dǎo)力度，對評估中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督導(dǎo)、督查，確保提高校企合作質(zhì)量。
（作者張運(yùn)凱系全國政協(xié)委員、河北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長）