為深入貫徹落實黨的二十大以及二十屆二中、三中全會和全國教育大會精神，扎實推進教育強國建設，深化教育綜合改革，引導高校和地方積極探索，推進職業教育、高等教育、繼續教育統籌協同創新，特制定本指南。
一、總體思路
對接國家人才資源戰略需求，結合現代職業教育體系建設改革推進工程、高等教育綜合改革工程的實施，按照“集中資源、率先突破、帶動整體”的原則，探索通過三教統籌協同創新試點，有效聯通和整合教育資源配置，協同構建職普融通、產教融合、優勢互補的育人體系，服務教育強國建設，助力全面建設學習型社會、學習型大國。
二、主要目標
2023—2025年，每年培育一批高校創新探索案例，在地方教育行政部門指導下，有效聯通和整合教育資源，開展先行先試與實踐創新，沉淀三教協同發展、合力育人經驗。在院校積極參與的基礎上，支持若干有基礎、有意愿的地方“一地一策”整體推進三教統籌協同創新，待積累一定經驗后進行示范推廣。
三、參與單位
普通本科高校、高等職業學校、獨立設置成人高校、開放大學、省（市）教育行政部門，以及符合條件的機構均可申報。
四、建設內容
圍繞重點領域、重點課題培育和建設，可以某一方面為建設點，也可選取多個方面協同推進（須在任務計劃書中注明具體建設內容），主要包括：
（一）校級層面
在自愿基礎上，重點培育在職業教育、高等教育、繼續教育融合等方面有基礎、有意愿開展協同創新的高校，圍繞提高重點行業、急需緊缺領域人才自主培養能力，在學校主管部門指導下，圍繞創新人才培養模式，打通系統培養鏈條，探索師資、課程、教學實習實訓條件共建共享，開展三教統籌協同創新試點。鼓勵高校通過校內統籌、校外聯合，打破學校界限、類型界限，以人才培養為核心，以專業建設為抓手，在地方教育行政部門的指導和支持下聯合開展探索。主要從以下方面開展：
1.創新人才培養模式。鼓勵在專升本、專業碩士招生中，增加普通高校招收職業院校畢業生的數量。鼓勵職業院校、普通高校、開放大學以校校合作、校企合作、項目制等方式聯合培養本科生、研究生。鼓勵普通高校特別是高水平工科學校或綜合性高校工科專業開展職業學校教師專業學位研究生定向培養。鼓勵高水平本科學校探索多種方式參與職業教育改革。
2.推進資源共建共享。通過健全信息互通、資源共享機制，探索師資、課程、實踐教學條件等教學要素在多種教育類型間的共建共享，在教師隊伍建設、教學資源、精品課程、教材、實訓基地等共建共享方面，形成可復制、可推廣的特色案例。
3.推進產教融合、科教融匯。聚焦國家和地區發展戰略，匯聚產教科教資源，面向重點行業、企業員工開展崗前培訓、崗位培訓和學歷繼續教育，促進產教融合、科教融匯，為行業（產業）升級提供覆蓋全鏈條的人力資源和技術支撐。推動高校教師與科研機構、高精尖企業密切交流、深度合作，增強教育鏈與人才鏈、產業鏈緊密結合。
（二）地方層面
如地市級及以上區域內原則上有3個以上高校申報創新探索案例，該地區可申報整體推進三教統籌協同創新工作案例，“一地一策”具體組織實施。主要從以下方面開展：
1. 建立健全多形式銜接、多通道成長、可持續發展的梯度職業教育和培訓體系，推動職繼、職普協調發展、相互融通，讓不同稟賦和需要的學生能夠多次選擇、多樣化成才。
2. 聚焦國家和區域發展戰略，服務于地方重點產業和新興產業，發揮職業教育、高等教育、繼續教育在職前、職后的教育特長，優勢互補，相互融通，滿足行業發展對人才的需求。
3. 鼓勵教育園區、教育集團、學校聯盟建設，打造三教融通的公共教育資源數字化服務平臺，實施面向區域全民終身學習的教育體系重構和優質資源共建共享，拓寬人才成長通道。
五、工作基礎
（一）“三教”資源相對集聚。學校（如普通高校、職業院校、開放大學）一般應有“三教”中兩種及以上教育形式的辦學基礎，“三教”生源質量較好，有一定辦學規模，辦學條件較為充裕。
（二）改革意愿較為強烈。學校所在地條件基礎較好，對三教統籌需求迫切、改革意愿強，所在地地方政府和有關主管部門愿意通過多種方式，對涉及的學校、資源等加大資金、政策支持力度，愿意有效支持項目完成并進行推廣。
（三）建設方案切實可行。地方方案能夠針對三教統籌中的重難點問題提出有力舉措，申報方案具有創新性、科學性與可行性，參與單位有明確的分工與協同路徑。學校方案應切實可行，可預見成果優良，至少涉及“三教”中的兩種，一般應有相關行業或合作企業參與試點。
六、工作程序
（一）系統填報。2024年11月30日前，各單位在征得主管部門同意后（地方高校和繼續教育機構還應取得省級教育行政部門同意），可登錄全國高等繼續教育信息管理系統（http://jxjy.moe.edu.cn，以下簡稱平臺）填報并上傳佐證材料。其中，部屬高校直接聯系所在地省級教育行政部門獲得賬號，地方高校須經所在省級教育行政部門同意申報后，由省級教育行政部門創建賬號，地方整體推進三教統籌協同創新工作案例由所在地省級教育行政部門統一組織申報并創建賬號。建設方案Word和PDF電子版隨任務申報書上傳平臺。各省級教育行政部門根據任務建設要求對申報單位基礎及建設方案認真研究，通過平臺擇優差額推薦，于12月10日前報教育部。
（二）組織實施。對于列入試點的單位，各省級教育行政部門要組織有關高校、繼續教育機構等對照任務要求，科學制定工作方案，細化目標任務，舉措應具有創新性、科學性與可行性，預期成效明顯，學校主管部門提供相應支持。試點地方要結合現代職業教育體系建設改革推進工程、高等教育綜合改革工程等，做好三教統籌試點工作。
（三）動態管理。教育部將加強全過程管理，實施動態監測，建立跟蹤指導機制，組織專家指導有關單位細化完善工作方案，整合優質資源，組織工作交流。各建設單位每年要按要求開展自評、總結經驗、凝練成果，形成報告，通過平臺系統填報績效數據（有關工作屆時通過平臺另行通知）。教育部將組織力量，根據建設方案、自評報告、第三方評價情況等進行綜合評價。
（四）總結推廣。試點單位梳理三教統籌建設的經驗和成果，總結提煉案例，形成典型案例報告，凝練可復制、可推廣的典型經驗，教育部將擇優組織宣傳推介，引導其他地方和高校學習借鑒，并適時將好的經驗做法納入有關政策文件，推動形成建設學習型社會的良好氛圍。