為深入貫徹落實黨的二十大以及二十屆二中、三中全會和全國教育大會精神，扎實推進教育強國建設，全面落實《教育部關于推進新時代普通高等學校學歷繼續(xù)教育改革的實施意見》（教職成〔2022〕2號）等要求，提升高等學歷繼續(xù)教育辦學能力和人才培養(yǎng)水平，特制定本指南。
一、總體思路
落實《教育部關于推進新時代普通高等學校學歷繼續(xù)教育改革的實施意見》等文件精神，通過“自愿參與、重點建設、典型推廣”，強化學歷繼續(xù)教育育人功能和公益屬性，推動主辦高校在高等學歷繼續(xù)教育人才培養(yǎng)中落實教育教學基本要求，規(guī)范教學組織實施，強化過程管理，大力改革創(chuàng)新，以高質(zhì)量繼續(xù)教育服務國家戰(zhàn)略、經(jīng)濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展，服務全民終身學習的學習型社會、學習型大國建設。
二、主要目標
聚焦繼續(xù)教育品牌特色專業(yè)（群）建設、繼續(xù)教育課程思政與思政課同向同行、線上線下相結合的精品課程建設、體現(xiàn)繼續(xù)教育特點的新形態(tài)教材建設、專業(yè)化服務型教學團隊建設、教育教學模式創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)資源共建共享、辦學全鏈條全過程管理、數(shù)字化學習支持服務建設等方面的重大改革任務，2023—2025年，每年培育建設一批高等學歷繼續(xù)教育教學改革創(chuàng)新案例。充分發(fā)揮創(chuàng)新案例的示范、引領、輻射作用，破解成人學習者基礎不一、線上教學針對性不強、教學管理不到位等問題，推動高等學歷繼續(xù)教育綜合改革走深走實，著力探索高校優(yōu)質(zhì)資源向繼續(xù)教育拓展的有效形式。
三、參與單位
全國舉辦高等學歷繼續(xù)教育的普通本科高校、高等職業(yè)學校、獨立設置成人高校、開放大學均可申報。
四、建設內(nèi)容
結合地方和高校實際，圍繞重點領域、重點課題培育和建設，可以某一方面、某一專業(yè)為建設點，也可選取多個方面協(xié)同推進（須在任務計劃書中注明具體建設內(nèi)容），主要包括：
（一）繼續(xù)教育品牌特色專業(yè)（群）建設。鼓勵高校立足本校全日制教育優(yōu)質(zhì)資源拓展延伸，重點面向創(chuàng)新型、應用型、技術技能型人才培養(yǎng)，按照成人學習規(guī)律、職業(yè)發(fā)展需要、學科專業(yè)特點，在優(yōu)化專業(yè)設置、推動專業(yè)轉(zhuǎn)型升級、專業(yè)群建設、特色專業(yè)建設等方面進行探索，及時修訂學歷繼續(xù)教育專業(yè)人才培養(yǎng)方案，形成以品牌特色專業(yè)（群）建設引領質(zhì)量提升的新路徑。
（二）繼續(xù)教育課程思政與思政課程建設。全面加強學歷繼續(xù)教育領域思想政治教育工作，推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，開齊開好思想政治理論課，創(chuàng)新探索線上線下相結合的思政育人新模式，建立完善全員、全程、全方位育人體制機制。發(fā)揮全國或地方課程思政示范項目（繼續(xù)教育）示范引領作用，推進學歷繼續(xù)教育課程思政建設理論研究和教學實踐，探索創(chuàng)新繼續(xù)教育領域課程思政建設的理念、方法、路徑，構建全面覆蓋、類型豐富、層次遞進、相互支撐的繼續(xù)教育特色化課程思政體系，推動繼續(xù)教育課程思政與思政課程同向同行。
（三）線上線下相結合的精品課程建設。引導高校加強學歷繼續(xù)教育課程設計、資源建設、交互教學、實驗實訓、考核評價、支持服務等環(huán)節(jié)建設，鼓勵教師團隊實施混合式教學模式改革，通過參與式、討論式、案例式、項目式教學等提高學生學習的積極性和參與度，豐富學生學習體驗，提升學習效果。探索AI在課程資源建設領域的應用。
（四）體現(xiàn)繼續(xù)教育特點的新形態(tài)教材建設。落實《教育部辦公廳關于加強高等學歷繼續(xù)教育教材建設與管理的通知》（教職成廳函〔2021〕28號），發(fā)揮全國優(yōu)秀教材獎（繼續(xù)教育）獲獎教材、有關統(tǒng)編教材示范效應，鼓勵建設體現(xiàn)繼續(xù)教育特色的新形態(tài)教材，研制評價標準與編寫指南，鼓勵熟悉繼續(xù)教育教學規(guī)律和特點，熟悉行業(yè)發(fā)展和職業(yè)崗位要求，有扎實學術功底、教學實踐和職業(yè)經(jīng)驗的人才參與繼續(xù)教育教材編寫。
（五）專業(yè)化、服務型教學創(chuàng)新團隊建設。以課程（群）為單位，打造主講教師、輔導教師相結合，校內(nèi)教師與校外教師相結合的高等學歷繼續(xù)教育教學創(chuàng)新團隊，打造若干團隊建設協(xié)作共同體，探索跨學校、跨區(qū)域的課程虛擬教研，提升高等學歷繼續(xù)教育師資隊伍的專業(yè)化水平和綜合支持服務能力，創(chuàng)新并推廣繼續(xù)教育教學與管理模式。
（六）教育教學模式創(chuàng)新。以專業(yè)（群）為單位，按照成人學習規(guī)律、職業(yè)發(fā)展需要、學科專業(yè)特點創(chuàng)新教育教學模式，推動高等學歷繼續(xù)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，合理確定線上線下學時比例，強化實踐教學環(huán)節(jié)，科學開展適合成人的學業(yè)評價，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。面向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人、現(xiàn)（退）役軍人、轉(zhuǎn)崗就業(yè)人員等重點群體，訂制教學模式和內(nèi)容體系，打造“學歷+能力”的專門人才培養(yǎng)模式。
（七）數(shù)字化優(yōu)質(zhì)資源共建共享建設。建設以課程（群）為單位的繼續(xù)教育數(shù)字化精品資源（網(wǎng)絡課程、融媒體資源、題庫等），充分發(fā)揮名師引領作用，強化資源的立體化建設、持續(xù)更新和開放共享，擴大繼續(xù)教育優(yōu)質(zhì)資源的服務面、受益面。創(chuàng)新共享資源的支持服務與管理模式，建立優(yōu)質(zhì)資源持續(xù)更新和有效服務的可持續(xù)發(fā)展新機制。
（八）辦學全鏈條、全過程管理體系建設。鼓勵高校加快高等學歷繼續(xù)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和管理體系的智能化升級，充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段，加強對招生、教學、考試、學籍、證書、收費等各環(huán)節(jié)的全流程管理，實現(xiàn)對教師教學與學生學習的常態(tài)化監(jiān)測、個性化診斷與即時改進。依托開放大學，積極探索數(shù)字大學建設。
（九）數(shù)字化學習支持服務建設。立足服務全民終身學習，開展線上線下相結合的高等學歷繼續(xù)教育支持服務體系建設與應用示范，打造學生支持服務“樣板”，規(guī)范學習支持服務流程與標準，暢通高等學歷繼續(xù)教育的學習支持服務渠道，探索AI在學習支持服務領域的應用。引導高校加強校外教學點的支持服務能力建設，打造老百姓身邊的多功能數(shù)字化學習中心。
五、工作程序
（一）申報推薦。院校自愿申報，填寫任務建設計劃書，并于11月30日前通過全國高等繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)（http://jxjy.moe.edu.cn，以下簡稱平臺）填報并上傳佐證材料。其中，部屬高校直接聯(lián)系所在地省級教育行政部門獲得賬號，地方高校等須經(jīng)所在省級教育行政部門同意申報后，由省級教育行政部門創(chuàng)建賬號。各省級教育行政部門根據(jù)任務建設要求對申報單位基礎及建設方案認真研究，通過平臺擇優(yōu)差額推薦，于12月10日前報送至教育部。
（二）組織實施。任務以建為主，重在培育。對于列入試點的單位，各省級教育行政部門要組織有關高校、繼續(xù)教育機構等對照任務要求，科學制定工作方案，細化目標任務，舉措應具有創(chuàng)新性、科學性與可行性，預期成效明顯，學校主管部門提供相應支持。
（三）動態(tài)管理。教育部將加強全過程管理，實施動態(tài)監(jiān)測，建立跟蹤指導機制，組織專家指導有關單位細化完善工作方案，整合優(yōu)質(zhì)資源，組織工作交流。各建設單位每年要按要求開展自評、總結經(jīng)驗、凝練成果，形成報告，通過平臺系統(tǒng)填報績效數(shù)據(jù)（有關工作屆時通過平臺另行通知）。教育部將組織力量，根據(jù)建設方案、自評報告、第三方評價情況等進行綜合評價。
（四）總結推廣。各高校要及時總結學歷繼續(xù)教育改革創(chuàng)新的經(jīng)驗做法和優(yōu)秀成果，總結提煉案例，形成典型案例報告，凝練可復制、可推廣的典型經(jīng)驗。教育部將擇優(yōu)組織宣傳推介，并強化優(yōu)質(zhì)資源共建共享共用，引導其他地方和高校學習借鑒，并適時將好的經(jīng)驗做法納入有關政策文件，推動形成建設學習型社會的良好氛圍。