人社部發(fā)〔2020〕24號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）、教育廳（教委、教育局）、司法廳（局）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)）廳（局、委）、文化和旅游廳（局）、衛(wèi)生健康委、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)）：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要指示精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署要求，進(jìn)一步強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，對(duì)《國(guó)家職業(yè)資格目錄》中部分職業(yè)資格實(shí)施“先上崗、再考證”階段性措施。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、對(duì)中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校教師資格實(shí)施“先上崗、再考證”階段性措施，凡符合教師資格考試報(bào)名條件和教師資格認(rèn)定關(guān)于思想政治素質(zhì)、普通話水平、身體條件等要求的高校畢業(yè)生，可以先上崗從事教育教學(xué)相關(guān)工作，再參加考試并取得教師資格。對(duì)護(hù)士執(zhí)業(yè)資格、漁業(yè)船員資格、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格、演出經(jīng)紀(jì)人員資格、專利代理師資格等5項(xiàng)準(zhǔn)入類職業(yè)資格實(shí)施“先上崗、再考證”階段性措施，凡符合該5項(xiàng)職業(yè)資格考試報(bào)名條件的高校畢業(yè)生，可以先上崗從事相關(guān)工作，再參加考試并取得職業(yè)資格。用人單位在2020年12月31日前招聘高校畢業(yè)生的，不得將取得上述職業(yè)資格作為限制性條件。
二、對(duì)實(shí)施“先上崗、再考證”的準(zhǔn)入類職業(yè)資格，高校畢業(yè)生在取得職業(yè)資格之前主要從事輔助性工作。其中，尚未取得教師資格的高校畢業(yè)生先上崗的，不宜獨(dú)立承擔(dān)一門(mén)課的講授任務(wù)或幼兒園帶班任務(wù)。尚未取得護(hù)士執(zhí)業(yè)資格的護(hù)理、助產(chǎn)專業(yè)高校畢業(yè)生先上崗的，可以先從事醫(yī)療護(hù)理員工作，但不得從事診療技術(shù)規(guī)范規(guī)定的護(hù)理活動(dòng)。尚未取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格的獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)高校畢業(yè)生先上崗的，不得獨(dú)立從事動(dòng)物診療活動(dòng)、開(kāi)具獸藥處方。
三、尚未取得法律職業(yè)資格證書(shū)的高校畢業(yè)生，符合國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試報(bào)名條件和申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)實(shí)習(xí)其他條件的，可先申請(qǐng)實(shí)習(xí)登記，在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)期滿經(jīng)律師協(xié)會(huì)考核合格并取得法律職業(yè)資格證書(shū)的，或者自收到考核合格通知之日起一年內(nèi)取得法律職業(yè)資格證書(shū)的，可以按規(guī)定申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)。
四、各地區(qū)統(tǒng)籌安排技能培訓(xùn)補(bǔ)貼時(shí)，要將先上崗的高校畢業(yè)生納入補(bǔ)貼范圍。用人單位要按規(guī)定對(duì)先上崗的高校畢業(yè)生加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高其實(shí)際工作能力。
五、各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要落實(shí)好先上崗的高校畢業(yè)生各項(xiàng)待遇保障，按照規(guī)定為其計(jì)算工齡，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。對(duì)實(shí)施“先上崗、再考證”階段性措施的準(zhǔn)入類職業(yè)資格，高校畢業(yè)生參加事業(yè)單位公開(kāi)招聘被聘用從事相關(guān)工作的，事業(yè)單位與先上崗的高校畢業(yè)生簽訂聘用合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定約定1年試用期；先上崗的高校畢業(yè)生在試用期內(nèi)未取得相應(yīng)職業(yè)資格的，應(yīng)當(dāng)依法解除聘用合同。高校畢業(yè)生與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的，按照有關(guān)規(guī)定管理。
六、實(shí)施“先上崗、再考證”階段性措施是當(dāng)前形勢(shì)下穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)的重要舉措。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，提高政治站位，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，精心組織實(shí)施，做好政策宣傳和輿論引導(dǎo)，讓廣大高校畢業(yè)生和社會(huì)公眾充分了解政策，讓用人單位精準(zhǔn)把握政策，確保政策落實(shí)落地。要根據(jù)新冠肺炎疫情防控形勢(shì)，合理安排職業(yè)資格考試，為高校畢業(yè)生參加考試提供便利，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生就業(yè)和職業(yè)資格有關(guān)工作。
人力資源社會(huì)保障部 教育部
司法部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
文化和旅游部 國(guó)家衛(wèi)生健康委
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2020年4月21日