湘西土家族苗族自治州改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件投入資金達(dá)20億元，職業(yè)學(xué)校占地面積從2018年63.59萬平方米到74.64萬平方米；2019年全州各職業(yè)學(xué)校共8476名建檔立卡戶子女免費(fèi)接受學(xué)歷教育，為建檔立卡戶富余勞動力開展鄉(xiāng)村游講解員、電商、保育員等免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)100余期，培訓(xùn)學(xué)員5698人……
近年來，湘西州認(rèn)真貫徹落實(shí)湖南省委、省政府決策部署，堅(jiān)持職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展，全力推進(jìn)農(nóng)村中職教育攻堅(jiān)計(jì)劃，著力提升辦學(xué)能力，為服務(wù)精準(zhǔn)扶貧努力貢獻(xiàn)。
翻天覆地變化的背后，州委、州政府是如何舉全州之力推進(jìn)湘西州職業(yè)教育前行的？近日，在湖南職教宣傳活動周期間，記者專訪了省人大常委會副主任，湘西土家族苗族自治州委書記葉紅專。
記者：通過幾天的實(shí)地采訪，我們真切感到了湘西州職業(yè)教育發(fā)展成效明顯，值得宣傳推介。請您給我們介紹州委、州政府是怎樣推進(jìn)全州職業(yè)教育發(fā)展的？
葉紅專：近年來，州委、州政府按照“教育強(qiáng)州、職教扶貧”的大格局、大思路來謀劃推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，主要在三個(gè)方面下功夫：一是提高政治站位。作為習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧重要論述的首倡地，我們把發(fā)展教育作為脫貧發(fā)展的基礎(chǔ)工程來抓，引導(dǎo)和督促各級各部門牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，深學(xué)篤行習(xí)總書記關(guān)于教育工作的重要論述，認(rèn)真貫徹教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，把實(shí)施教育發(fā)展工程作為精準(zhǔn)扶貧脫貧“十項(xiàng)工程”的重要任務(wù)深入推進(jìn)，把服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)這一職業(yè)教育辦學(xué)方向落實(shí)到教育規(guī)劃制定、辦學(xué)模式創(chuàng)新、專業(yè)建設(shè)提質(zhì)、師資隊(duì)伍配備等各方面、各環(huán)節(jié)，有力保證了職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。
二是加大職教投入。這幾年，我們通過上爭外引內(nèi)聚等方式，累計(jì)投入職業(yè)教育發(fā)展資金20億元，搬遷新建學(xué)校5所、原地?cái)U(kuò)建學(xué)校3所，新增職校學(xué)位8000個(gè)，特別是建成了一批實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合項(xiàng)目，辦學(xué)條件全面改善、質(zhì)量顯著提升。這樣的大投入、大變化，是湘西州歷史上沒有的，為培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才夯實(shí)了基礎(chǔ)。
三是突出改革創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)職普招生大體相當(dāng)要求，健全中高職貫通培養(yǎng)的考試招生辦法，完善專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)調(diào)整機(jī)制，支持職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)共建技術(shù)工藝和產(chǎn)品開發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺、技能大師工作室，推進(jìn)校企一體化育人，特別是大力推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，實(shí)施農(nóng)技特崗生定向培養(yǎng)，面向困難群體和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員開展職業(yè)教育和培訓(xùn)，為全州脫貧發(fā)展提供了有力人才支撐和智力保障。
記者：剛才您提到了集團(tuán)化辦學(xué)，這項(xiàng)工作省教育廳、省委改革辦和相關(guān)主流媒體也進(jìn)行了推介，我們想進(jìn)一步了解一下湘西州推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)的歷史背景、州委州政府采取的主要措施以及對全州職教發(fā)展產(chǎn)生的推動作用？
葉紅專：可以說，整合資源、集中力量做強(qiáng)做優(yōu)職業(yè)教育，湘西州有成功經(jīng)驗(yàn)。10年前，州委、州政府按照“一套班子、一個(gè)窩子、兩塊牌子、兩個(gè)層次”原則，集中辦學(xué)力量，共享教學(xué)資源，陸續(xù)把州直8所中專學(xué)校合并升級，成立湘西民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院，實(shí)現(xiàn)了高職教育零的突破，職業(yè)教育布局更趨合理，較好適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高素質(zhì)勞動者的培養(yǎng)需求。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記對職業(yè)教育發(fā)展作出了“努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會”的重要指示，同時(shí)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展對進(jìn)一步創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育發(fā)展模式、全面提高技術(shù)技能人才素質(zhì)提出了更高要求。
近年來，我們守正創(chuàng)新推進(jìn)職教體制機(jī)制創(chuàng)新，明確由湘西職院牽頭，與州內(nèi)外多所職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)以及州內(nèi)8縣市政府、湘西經(jīng)開區(qū)建立緊密的合作關(guān)系，成立了湘西現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)，采取政府統(tǒng)籌、分級負(fù)責(zé)、社會參與、多元投資的管理體制，形成了高職院校牽頭、中高職有效對接、政校行企研多元互動的的共建共治共享新格局。為把工作推進(jìn)到位，州委把職教集團(tuán)化發(fā)展納入州對縣市區(qū)和州直相關(guān)單位績效考核、目標(biāo)管理和教育督導(dǎo)重要內(nèi)容，州財(cái)政每年預(yù)算安排資金1000萬元，用于集團(tuán)成員校專業(yè)建設(shè)、師資培訓(xùn)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等。通過集團(tuán)化辦學(xué)，全州職教資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，無序競爭問題得到有效解決，真正實(shí)現(xiàn)了資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)展，創(chuàng)造了更大人才紅利，激發(fā)了職教發(fā)展活力，集團(tuán)化辦學(xué)走在了全省前列。
記者：鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人才振興，湘西州推進(jìn)農(nóng)技特崗生定向培養(yǎng)工作，為鄉(xiāng)村振興量身定制技術(shù)技能人才，對全省乃至全國來說，都是一大創(chuàng)新舉措，請葉書記介紹一下湘西州農(nóng)技特崗生定向招錄培養(yǎng)情況，推進(jìn)這項(xiàng)工作有哪些難題需要州委破解？
葉紅專：習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍。對標(biāo)總書記的重要指示和鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)需求，湘西州基層農(nóng)技人員隊(duì)伍建設(shè)最突出短板是總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、服務(wù)弱化，尤其是存在招不來、用不上、留不住的問題。州委加強(qiáng)對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)前最緊迫的任務(wù)就是把補(bǔ)齊基層農(nóng)技人才短板作為鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略舉措來抓，為農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展量身定制實(shí)用型人才。
我們暫定從2018年到2025年，采取“黨委政府出編+地方高校培養(yǎng)+基層定向服務(wù)”人才培養(yǎng)模式，每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層培養(yǎng)200—300名高素質(zhì)農(nóng)技推廣、服務(wù)人才，探索出一條民族貧困地區(qū)培養(yǎng)農(nóng)村人才、留住農(nóng)村人才、用好農(nóng)村人才的好路子。推進(jìn)這項(xiàng)工作，保證農(nóng)技特崗生的用編需求是關(guān)鍵，我們按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年培養(yǎng)3名左右農(nóng)技特崗生的標(biāo)準(zhǔn)研究制定實(shí)施計(jì)劃，把農(nóng)技特崗生專業(yè)人數(shù)、編制數(shù)量、崗位配置落實(shí)到縣市區(qū)，明確州、縣市委編辦和人社部門嚴(yán)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)人，除上級政策性硬性安置外，一律“只出不進(jìn)”，確保特崗生畢業(yè)后用編入職。
通過近三年的實(shí)踐，我州廣大高考學(xué)生特別是農(nóng)村籍考生和貧困學(xué)生踴躍報(bào)考，以相對較高分?jǐn)?shù)入學(xué)，生源的質(zhì)量得到有效保證，湘西學(xué)子尤其是農(nóng)村貧困學(xué)生成才之路、脫貧之路得到更大拓展。湘西職院加強(qiáng)特崗生在校期間教育管理和綜合素質(zhì)考核，整合州直涉農(nóng)部門專家資源，利用全州“產(chǎn)業(yè)四區(qū)”搞好實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，確保了特崗生具有較高的政治素養(yǎng)、專業(yè)素質(zhì)和實(shí)操能力，相信畢業(yè)后一定能在廣闊農(nóng)村大顯身手，成為服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的中堅(jiān)力量。
記者：當(dāng)前，湘西州脫貧攻堅(jiān)備受各級各界關(guān)注，請問職業(yè)教育在服務(wù)精準(zhǔn)扶貧方面有哪些特色亮點(diǎn)和顯著成效？
葉紅專：湘西州的精準(zhǔn)扶貧脫貧工作多次得到習(xí)近平總書記的肯定和鼓勵(lì)，目前已成為全國脫貧攻堅(jiān)的聚焦點(diǎn)，其中職業(yè)教育作出了重要貢獻(xiàn)。我們把各類職業(yè)教育培養(yǎng)、培訓(xùn)資源整合起來，建立有利于全體勞動者接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的靈活學(xué)習(xí)制度，推動學(xué)生和學(xué)員掌握脫貧致富、成長成才的一技之長，主要實(shí)施了三項(xiàng)工程：一是實(shí)施職業(yè)教育扶貧工程，將其作為全州教育扶貧的重要任務(wù)抓在手上不放松，不折不扣落實(shí)職校困難學(xué)生免學(xué)費(fèi)、生活補(bǔ)助、雨露計(jì)劃等政策，累計(jì)幫扶貧困學(xué)生31萬人次，同時(shí)為建檔立卡戶富余勞動力開展鄉(xiāng)村游講解員、電商、巾幗巧手脫貧等免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員5000多人。
二是實(shí)施農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)工程，近年來，我們積極開展“一村一名大學(xué)生”培養(yǎng)計(jì)劃，共培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、畜牧獸醫(yī)等專業(yè)的農(nóng)民大學(xué)生3000多名，其中村支兩委主干占65%左右，為全州脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興培育了一支中堅(jiān)力量。
三是實(shí)施技能提升培訓(xùn)工程，每年全州開展農(nóng)業(yè)技術(shù)、鄉(xiāng)村規(guī)劃、汽車維修等社會培訓(xùn)200余期，直接或間接帶動脫貧人口3萬人以上。特別是今年實(shí)施“帶貨網(wǎng)紅”培養(yǎng)行動計(jì)劃，目前有近300名學(xué)員活躍在直播帶貨的各大平臺，有力地保障了農(nóng)產(chǎn)品既產(chǎn)得出、產(chǎn)得優(yōu)，又賣得出、賣得好。（曾璽凡）