對于任何一個組織而言，報表是該組織中信息采集和輸出的工具，通過報表這個載體，可以了解該組織的數(shù)據(jù)與信息，為組織及利益相關(guān)者決策提供依據(jù)。特別是在當(dāng)前大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能的時代里，當(dāng)報表與這些先進的數(shù)據(jù)信息處理工具和平臺相互融合時，能夠更加及時、準(zhǔn)確、高效地反映組織的運行狀態(tài)，以便為進一步提升組織績效提供決策支撐。
在“項目制”的治理理念下，報表在我國行政系統(tǒng)中的地位也日益重要。教育部、財政部日前印發(fā)的《中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃績效管理暫行辦法》（以下簡稱《績效管理辦法》），就采用了以表格填報和復(fù)核來進行績效管理的方式。在“雙高計劃”推進過程中，“治理表”正成為一種績效管理新模式。
在《績效管理辦法》的附件中包含了雙高學(xué)校績效自評報告和績效管理表。我們看到，績效自評報告列出的參考提綱，主要包括：績效自評報告包括雙高學(xué)校績效目標(biāo)實現(xiàn)程度及效果，建設(shè)任務(wù)進度及績效指標(biāo)的完成情況，項目預(yù)算執(zhí)行情況，實現(xiàn)雙高學(xué)校績效目標(biāo)采取措施的有效性，對雙高績效目標(biāo)實現(xiàn)的貢獻度和社會認(rèn)可度有關(guān)情況的說明，經(jīng)驗與做法、未完成或偏離績效目標(biāo)的原因以及發(fā)現(xiàn)的問題，改進措施及有關(guān)工作建議，其他需要特別說明的有關(guān)事宜與有關(guān)建議等八項內(nèi)容。其中前四項是必填項，后四項為可選項，這反映出“雙高計劃”在實施執(zhí)行過程中，保持了相對的原則性和靈活性，有利于各地各校根據(jù)自身情況辦出特色，彰顯高水平。
績效管理表則包含雙高學(xué)校建設(shè)數(shù)據(jù)采集表、高水平專業(yè)（群）建設(shè)數(shù)據(jù)采集表、基于“雙高績效目標(biāo)實現(xiàn)貢獻度”信息采集表、基于“高水平學(xué)校和專業(yè)群社會認(rèn)可度”信息采集表、基于“地方政府（含舉辦方）重視程度”信息采集表這五張表。事實上，這五張表是績效自評報告的數(shù)據(jù)支撐，也可以稱之為“數(shù)據(jù)版”的自評報告。其中的雙高學(xué)校建設(shè)數(shù)據(jù)采集表和高水平專業(yè)（群）建設(shè)數(shù)據(jù)采集表這兩張表，以數(shù)據(jù)填報為主，側(cè)重于對院校和專業(yè)建設(shè)情況做定量分析；基于“雙高績效目標(biāo)實現(xiàn)貢獻度”信息采集表、基于“高水平學(xué)校和專業(yè)群社會認(rèn)可度”信息采集表和基于“地方政府（含舉辦方）重視程度”信息采集表這三張表以信息采集為主，側(cè)重于對需求滿足和利益相關(guān)者的評價做定性分析。這五張表和績效自評報告實際包含了雙高績效目標(biāo)實現(xiàn)的貢獻度和社會認(rèn)可度兩大方面。貢獻度包括引領(lǐng)職業(yè)教育改革發(fā)展和人才培養(yǎng)，支撐國家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟社會發(fā)展，形成一批有效支撐職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)等三個方面；社會認(rèn)可度則包括學(xué)生家長認(rèn)可度、行業(yè)企業(yè)認(rèn)可度、業(yè)內(nèi)影響力、國際影響力等四個方面，是對“當(dāng)?shù)仉x不開、業(yè)內(nèi)都認(rèn)同、國際可交流”雙高建設(shè)目標(biāo)的進一步提升。
“治理表”在從強制性制度向誘致性制度乃至自主性制度變遷的過程中發(fā)揮著重要的中介作用。對于政策制定者而言，雙高建設(shè)是一個相對較長的政策執(zhí)行過程，其中包含著一系列的政策“漸進調(diào)適”的過程，而“治理表”因其所具有的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、模型建構(gòu)、比較分析、評價反饋等方面的天然優(yōu)勢，在與其他治理模式的競爭中取得了一定的優(yōu)勢。隨著雙高建設(shè)的推進，政府、社會、院校三者間的需求和供給在“治理表”這一框架中得以相遇，這將有利于促進教育制度更趨合理和教育利益取得平衡。
雙高建設(shè)標(biāo)志性成果及其社會評價等的生成是一個長期的過程，《績效管理辦法》提供的這種“治理表”模式，為雙高建設(shè)繪制了“作戰(zhàn)圖”，明確了“施工圖”，雙高建設(shè)學(xué)校要把現(xiàn)有的政策紅利用好用足，全面推進雙高建設(shè)，引領(lǐng)職業(yè)教育改革發(fā)展。（陳正江）