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現代職業教育體系怎么建 抓好六大重點任務
時間:2021-05-11 來源:《學習時報》

加快構建現代職業教育體系,這既是職業教育發展的方向和根本遵循,也是職業教育面向2035年的核心任務和邏輯主線。圍繞職業教育的類型屬性和特征,加快構建現代職業教育體系,需全面把握實施六大重點任務。

一是樹立科學的職業教育發展理念

職業教育在培養目標、課程體系、育人方式等方面與普通教育有著明顯區別,“不同類型,同等重要”已成為廣泛共識。作為類型教育,職業教育必須遵循技術技能人才培養規律,準確把握現代職業教育的思路和地位,突出面向市場的就業教育,以市場需求為導向優化調整層次布局結構,幫助學生實現更高質量就業;突出面向能力的實踐教育,聚焦能力培養這個關鍵點完善培養模式,改革教學教法;突出面向社會的跨界教育,建立統籌發展機制,有效整合企業、院校、行業、政府各類資源,促進人才和技能供需匹配;突出面向人人的終身教育,為人人盡展其才創造條件,讓每個人都有人生出彩的機會。

二是構建一體化職業教育體系

一體化的教育體系是職業教育成為一種類型教育的前提,也是職業教育高質量發展的基礎保障,有利于打通技術技能人才的成長成才通道,讓“想就業上職校、抓民生辦職校、興產業找職校”成為社會共識。其中,學校體系一體化是基石,鞏固中職基礎地位,推進高職專科提質培優,穩步發展本科層次職業教育;標準體系一體化是核心,加快完善專業、教學、課程、實習、實訓條件“五位一體”的國家標準;培養體系一體化是支撐,穩妥推進職教高考改革,完善“文化素質+職業技能”考試招生辦法,完善“五年一貫制”“高本貫通”等培養形式;育人機制一體化是保障,堅持德技并修、育訓結合,加強以培養工匠精神為核心的思想政治教育;評價體系一體化是導向,建立科學的、符合職業教育類型特征的評價體系。

三是健全多元融合開放的辦學格局

職業教育是面向所有行業領域的教育,沒有各方面參與就辦不好職業教育。應在保證職業教育基本公益屬性的前提下,加快由“辦”職業教育向“管”職業教育轉變。創新校企合作基本辦學形式,抓好激勵政策落地,鼓勵社會力量參與辦學,通過聯合辦專業、辦二級學院、共建實訓基地等方式,實現校企互利共贏。豐富多元辦學主體,發揮國有企業辦職業教育的優勢,支持民辦職業教育發展;支持行業辦學,鼓勵上市公司、行業龍頭企業辦職業教育,財政經費對參與辦學的國有企業、民營企業一視同仁。提高開放水平,有序吸引境外高水平職業院校來華合作辦學,辦好一批示范性中外合作辦學機構和項目,探索“中文+職業技能”發展模式,打造中國職業教育國際品牌。

四是構建靈活多樣的育人模式

職業學校生源渠道多樣、市場需求多樣,因而職業教育的培養模式必須靈活多樣。堅持校企雙主體育人,在及時總結學徒制試點成功經驗的基礎上,大力推廣政府引導、行業參與、社會支持、校企雙主體育人的中國特色學徒制。積極探索崗課賽證融合(崗是工作崗位,課是課程體系,賽是職業技能大賽,證是職業技能等級證書),把新技術新工藝新規范及時納入教學,把企業典型案例及時引入教學,把職業資格證書、職業技能等級證書內容及時融入教學。大力推進教學模式內容方式改革,強化工學結合、理實一體教學模式,按照生產實際和崗位需求設計開發課程,普及推廣項目教學、案例教學、情景教學、工作過程導向教學,廣泛應用線上線下混合教學。

五是理順職業教育的管理體制

體制機制事關內生動力、發展活力。構建現代職業教育體系,部門、央地、政府、學校應各自定位、各司其職、各盡其責,形成宏觀有序、微觀合力的體制機制,為職業教育發展注入不竭動力。處理好部門間關系,跳出部門利益,加強分工合作,在各自職權范圍內,落實好發展職業教育的職責。處理好中央和地方關系,在中央科學規劃、宏觀管理基礎上壓實地方主體責任,尊重基層首創,建立有效的容錯糾錯機制,地方應把加快推進職業教育現代化納入重要議事日程,切實把發展職業教育的責任扛牢扛實。處理好政府與學校的關系,政府應按照“放管服”改革要求,給職業院校松綁,充分落實辦學自主權,加強事中事后監管,學校應用好辦學自主權,積極主動作為。

六是強化職業教育的保障機制

保障機制管根本、管長遠。從人財物、軟硬件等方面健全機制,為職業教育持續健康發展提供有力支撐。完善多元投入機制,進一步落實新增教育經費向職業教育傾斜的要求,健全多元投入機制,形成全社會共同支持職業教育發展的合力。加強師資隊伍建設,打破學歷和文憑的條框限制,健全“固定崗+流動崗”的教師管理制度,拓寬從行業企業選拔優秀教師的渠道,構建職前職后一體化、校企雙主體的教師培養培訓體系,建立科學的領導干部選用、培養、交流、退出機制。發揮信息化支撐作用,推動現代信息技術與教育教學深度融合,加快數字校園建設,創新信息化環境下教育教學模式。

以上這六大重點任務,既是加快構建現代職業教育體系的著力點和突破口,也是我們堅定不移走好中國特色職業教育發展道路的關鍵所在。把這些工作做到位、做扎實絕非易事,必然會遇到各種可以預見和難以預見的困難,需要我們付出極大心血和智慧,發揚勇于自我革命的精神和攻堅克難的韌勁,不斷用聚焦重點、疏通堵點、破解難點的實際成效,推動我國職業教育再上新臺階、再創新輝煌。(陳子季)

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