8月30日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室就《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)有關(guān)情況舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)，人力資源和社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)張瑩在回答記者提問時(shí)表示，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)青年就業(yè)的形勢(shì)將總體保持平穩(wěn)。與此同時(shí)，青年勞動(dòng)者的規(guī)模依然比較大，部分勞動(dòng)者渴望自身發(fā)展、價(jià)值實(shí)現(xiàn)，對(duì)就業(yè)有更高的訴求。
在這份重量級(jí)規(guī)劃中，媒體注意到“促進(jìn)青年就業(yè)”是一個(gè)重點(diǎn)。《規(guī)劃》首次明確提出要拓展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式領(lǐng)域的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)接產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的人才需求，支持青年到急需緊缺的領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
這其實(shí)是理所當(dāng)然之舉。一方面，促進(jìn)青年就業(yè)，關(guān)系著民生改善、高質(zhì)量發(fā)展和國(guó)家的未來，另一方面，對(duì)比供需兩端就可以發(fā)現(xiàn)，青年就業(yè)領(lǐng)域還存在著結(jié)構(gòu)性矛盾，亟待重視和解決。
這種結(jié)構(gòu)性矛盾，人們?cè)谌粘Ｉ钪幸延兴兄驗(yàn)樵诋?dāng)下的勞動(dòng)力市場(chǎng)上，一邊是大學(xué)畢業(yè)生找工作不易，另一邊則是不少工廠感嘆招工難，類似“有人無事干、有事無人干”的現(xiàn)象并不罕見。
怎樣解決這一類矛盾，必須從供需兩方面發(fā)力。
在供給端，需要全面提升勞動(dòng)力素質(zhì)，特別是要補(bǔ)上職業(yè)技能培訓(xùn)重視不夠的短板。
在“雙循環(huán)”格局中，制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是重中之重，技能人才則是支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的基礎(chǔ)。而緊迫的現(xiàn)實(shí)是目前技能人才尤其是高技能人才在總量、結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)、使用等方面，與實(shí)際需要相比仍存在相當(dāng)差距。
正是鑒于這一點(diǎn)，《規(guī)劃》提出把技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)放在更加突出的位置，強(qiáng)化人才培養(yǎng)就業(yè)導(dǎo)向，大規(guī)模多層次開展職業(yè)技能培訓(xùn)，著力改善勞動(dòng)力要素質(zhì)量。
重視技術(shù)技能人才的培養(yǎng)培訓(xùn)，意味著要大力發(fā)展技工教育，把技工教育發(fā)展作為重要抓手。作為培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的主要陣地，廣大職業(yè)院校能否承擔(dān)這一重任？職業(yè)教育改革步伐要加快，也有待于職業(yè)教育在整個(gè)國(guó)民教育體系中地位的提高。
技能人才之所以短缺，一個(gè)重要原因是由于激勵(lì)不夠。受社會(huì)環(huán)境、傳統(tǒng)思維觀念的影響，技術(shù)工人不僅社會(huì)地位相對(duì)較低，而且在工廠內(nèi)部，也很容易碰到薪酬、職稱和待遇的天花板。
針對(duì)需求端，《規(guī)劃》圍繞提高勞動(dòng)報(bào)酬、改善就業(yè)服務(wù)、保障勞動(dòng)權(quán)益等熱點(diǎn)問題，提出了具體可行的政策舉措。結(jié)合前不久出臺(tái)的《“技能中國(guó)行動(dòng)”實(shí)施方案》，相信經(jīng)過綜合施策，今后技術(shù)工人的崗位會(huì)對(duì)青年勞動(dòng)者越來越具吸引力。
國(guó)家著力促進(jìn)青年就業(yè)，勞動(dòng)者的一些不合時(shí)宜的觀念也有必要因時(shí)而變。據(jù)媒體報(bào)道，新冠肺炎疫情背景下的就業(yè)季，技工院校就業(yè)實(shí)現(xiàn)“逆襲”：2020年，全國(guó)2392所技工院校的近100萬名畢業(yè)生，實(shí)現(xiàn)97%的就業(yè)率，比高校畢業(yè)生的就業(yè)率高出不少。
新的時(shí)代為技術(shù)技能人才提供了廣闊的舞臺(tái)。在“青年就業(yè)難”成為全球性話題的背景下，以高質(zhì)量就業(yè)為導(dǎo)向，堅(jiān)持深入開展職業(yè)技能教育和培訓(xùn)，技能型勞動(dòng)力供給的結(jié)構(gòu)性矛盾必將逐步緩解。