在廣東深圳職業(yè)技術學院西麗湖校區(qū)圖書館，學生唐雪梅在學習。新華社記者 毛思倩攝
貴州省遵義市播州區(qū)中等職業(yè)學校學生在進行考試。王珩珺攝/光明圖片
在河北邯鄲職教城，老師指導學生進行護理實踐操作。新華社記者 王曉攝
湖南省永州市江永縣職業(yè)中專學校學生在進行新能源汽車維修實訓。田如瑞攝/光明圖片
沈駿杰怎么也沒想到，和初中同學考上了同一所大學。
由于中考模擬考時只考了240分，所以沈駿杰參加了杭州市旅游職業(yè)學校的自主招生，并順利考入該校，學會計。而他的那位同學則按部就班，考上了當地一所優(yōu)質高中。三年里，他們在不同的學習路徑里朝著目標向前。最后，兩人都考入寧波財經學院這所本科院校，一個讀財務管理專業(yè)，一個讀金融科技專業(yè)。
在中職學生群體中，這樣“完美逆襲”的故事雖然稱不上鳳毛麟角，但也不多見。不過，以后將有越來越多的學生，像沈駿杰一樣，不用參加普通高考也可以上本科。
從2022年起，山東、河南兩省數萬名中職生有望通過職教高考讀本科，兩省均采取“文化素質+職業(yè)技能”的招生考試辦法，報考人員可為中職院校應屆畢業(yè)生和社會人員，“職業(yè)技能”測試成績所占權重不低于50%。
2021年全國職業(yè)教育大會后，中辦、國辦印發(fā)《關于推動現代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》明確提出，加快建立“職教高考”制度。教育部職成司司長陳子季把“建立職教高考制度”，列在“十四五”期間“重點要做的三件事”之首。職教高考究竟是什么樣的高考？它與普通高考有什么關系？它將如何運行？
與普通高考并行不悖
近日，教育部網站公布《對十三屆全國人大四次會議第2629號建議的答復》，針對“關于降低中專生進入高等院校進行全日制教育門檻的建議”稱，將逐步建立“職教高考”制度，使中職畢業(yè)生享有更多樣的教育選擇和更暢通的學業(yè)提升通道。
此前，中職畢業(yè)生如果想進一步深造，多以高職院校為目標，參加中高職銜接和對口單招或者普通高考。數據顯示，目前全國共有中職學校9865所，在校生1628.14萬人。
“中職學生升學路徑不開闊，如果馬上就業(yè)，年齡又過小。長此以往，也造成了中等職業(yè)學校目前普遍彌漫著關于辦學定位的迷惘心理，到底是為升學而辦，還是為提高就業(yè)技能而辦。”華東師范大學職業(yè)教育與成人教育研究所所長徐國慶坦言。
“目前，職業(yè)教育所提供的中高職銜接和對口單招等升學模式缺乏選擇性，途徑極其狹窄，它不僅沒有對學生產生足夠的吸引力，反而使得具有普適性的專業(yè)教學標準沒有了需求空間。”徐國慶說。
提到職教高考，則不得不提春季高考。
從2012年開始，山東省等地實施春季高考，至今一直實行春季高考和夏季高考兩種高考模式，春季高考考試內容包含文化知識、專業(yè)理論知識和專業(yè)技能，中職學校和普通高中學生均可報考。
“春季高考是為了減輕考生壓力、增加考試機會、探索分類考試而設計的，但試點實施后并未在全國推開，原因在于春季高考的招生計劃多為高職高專而設，本科計劃較少，且名校鮮有參與春季招生，故對考生吸引力不強。”華中師范大學測量與評價研究中心主任胡向東介紹，春季高考與職教高考有較大區(qū)分，只是夏季高考拿出了部分計劃到春季。
與春季高考相比，具有開放性的職教高考，從考生來源到錄取院校，招生考試的兩端都在擴大。它允許所有高中畢業(yè)生，包括普通高中畢業(yè)生和中職畢業(yè)生報考，此外具有同等學力的退伍軍人和下崗失業(yè)人員也可報考，而高職院校、職業(yè)教育本科院校、應用型本科院校都可招生錄取。
在考試內容和難度設計上，職教高考與普通高考也存在差異。
“普通高考具有高難度的特點，試卷區(qū)分度的設計往往著眼于進入本科學習的學生群體，對成績普通甚至在底部的學生來說，區(qū)分度往往無法體現。”胡向東表示。
在2021年普通高考中，各省高職（專科）批最低投檔分數線均在200至400分左右，多所高校在江西省錄取線僅為150分。
“從考試通道上，考高職專科的學生應該與考本科的學生分開。普通高等教育和職業(yè)高等教育是兩個類型的教育，從試卷內容和能力要求上也有區(qū)別。籠統歸于普通高考一張試卷，無法體現高等職業(yè)教育的特色和發(fā)展需求。”胡向東說。
與普通高考一樣，職教高考是分類考試、綜合評價、多元錄取目標下的中國特色考試招生體系的一部分。胡向東表示：“職教高考將計劃單列、單獨舉行，本科段招生計劃數每年也在增加，是與普通高考并行不悖的另一個‘賽道’的高考。”
以專業(yè)大類為基礎設置考試科目
職教高考到底考什么？
目前，職教高考并未在全國范圍內大面積推行，湖北實施技能高考，廣東進行“3+證書”考試，這些考試被視為職教高考的試點探索。以上考試內容可歸納成“以專業(yè)大類為基礎設置考試科目”“以基礎內容為核心確定考試范圍”。
根據《中等職業(yè)學校專業(yè)目錄（2021年）》，中等職業(yè)教育的專業(yè)有358個，每個專業(yè)都有各自的專業(yè)基礎課程、專業(yè)核心課程、專業(yè)選修課程，職教高考涉及的科目數量，將遠超過358個。
“如果每年都要給每個科目出一張試卷，命題的工作量將無法估計。因此，職教高考不以單個專業(yè)為單位進行考試，而以專業(yè)大類為單位實施考試。職教高考招生專業(yè)和中職教育中開設的專業(yè)，并不一一對應。所以，要根據不同專業(yè)所學知識和技能的共通性將其匯集成一個專業(yè)大類，設置相應的考試科目，以便與高等教育專業(yè)大類之間建立對接關系。”北京一家高職院校招生負責人告訴記者。
該負責人舉例說：“烹飪專業(yè)在應用型本科院校就沒有成為獨立的專業(yè)，可以把該專業(yè)歸入食品與營養(yǎng)大類。這樣一來，拓寬了中職生的升學渠道，使他們能獲得進入應用型本科院校的機會。”
“在專業(yè)大類劃分后，專業(yè)大類中的基礎性教育內容會納入職教高考范圍的考試內容。”陜西師范大學教授祁占勇介紹，目前，各省職教高考通常設計成“1+2”課程模式，即1門專業(yè)基礎課程加2門專業(yè)核心課程，3門課程應涵蓋該專業(yè)大類最為重要的專業(yè)基礎理論知識和技能。同時，考生也需要考語文、數學、外語3門。
職教高考技能考試該如何考
1月6日，廣東省2022年“3+證書”考試中文化素質考試結束，考生參加全省統一命題、統一組織的語文、數學、英語三科文化科目考試，“證書”考試即專業(yè)技能課程證書考試，已于上一年完成。
截至目前，各地已公布的職教高考方案，均采用“文化素質+職業(yè)技能”綜合考試模式。
湖北技能高考則以機電類機械加工技術專業(yè)為試點，考核標準為初級工技術標準，考試內容為鉗工、車工、銑工，考生任選一種參加。考試成績分為A、B、C、D、E五檔，考生的技能考試成績必須達到D以上，才有資格參加第二年6月的文化考試。
武漢職業(yè)技術學院承擔了湖北技能高考中計算機類、建筑技術類和旅游類的考試組織工作。該學院黨委書記李洪渠介紹：“除計算機類是通過模擬考試系統（平臺）考試外，建筑技術類實操包括施工圖識圖和測量操作，要運用到軟件和實際測量工具。旅游類包括導游和酒店管理兩個專業(yè)類別，導游實操主要包括導游講解和才藝展示部分；酒店管理實操考試包括，客房、中西餐和前廳基本技能等。”
一位參加過酒店管理技能考試的考生告訴記者，她抽到的題目是中餐擺臺和禮儀展示。中餐擺臺要求五分鐘內完成三個位置擺放盤子碗筷杯子，同時在杯子里放入折花。禮儀展示為口頭回答，“禮儀展示的題目均在題庫里，只需背誦即可”。
“目前，職教高考面臨最突出問題是技能型考試該如何考，這關系到職教高考的公平性和科學性。”徐國慶分析，究竟選擇哪些工作任務作為試題，在工作任務中考察哪些重要的技能，并設計何種載體以綜合考察這些技能，都是影響考試效度的關鍵。
李洪渠坦言：“考生來自全省不同市州，完成考試需要至少兩天。實踐操作考試環(huán)節(jié)眾多，還要準備設施設備和組織考務人員。對于學校來說，組織考試難度很大。”
警惕職教高考唯分數化
《山東省職教高考政策15問》介紹，山東省職教高考本科招生數量逐年增加，到2022年，將增加到7萬人左右，職教高考的本科升學率將提高。
“職教高考是為提升技能建構的招生考試體系，目的是為有興趣特長及先天稟賦的從事某一職業(yè)技能學習的個體，提供更公平、更高質量的教育機會，不會搶占高等教育資源。”祁占勇認為。
職教高考對于職業(yè)教育質量的提升作用，主要體現在招生和分類培養(yǎng)兩個環(huán)節(jié)上。但是，對于家長和學生來說，是否愿意參加職教高考，背后體現的是職業(yè)教育是否具有吸引力。
2021年，武漢職業(yè)技術學院1240名技能高考畢業(yè)生就業(yè)率為98.06%，其中升學人數339人，升學率為27.34%，相比以往數據，愿意參加職業(yè)高考的越來越多。李洪渠表示：“接受職業(yè)教育后，孩子能不能繼續(xù)提升學歷，能不能找到合適的工作，擁有體面的薪資，是家長們的普遍擔憂。如果改善這兩點，職業(yè)教育的吸引力問題就迎刃而解。”
“職教高考即將大面積推行，但要警惕將職教高考唯分數化、普通化、形式化。”祁占勇提醒，職教高考需要將個體的技術技能水平以及發(fā)展?jié)撃芊旁谑滓恢茫屑蓪⒖荚嚦煽兊暮脡淖鳛槲ㄒ缓饬繕藴剩宦毥谈呖际遣煌谄胀ǜ呖嫉囊环N考試類型，其在考核科目、考核內容、考核方式等方面體現著其類型特征，不能“一張卷考所有人”；在考試內容、考試方式與標準上，凸顯實踐導向；注重解決問題的意識與能力；不能通過簡單設置幾道考核問題或者是評判已完成的作品，就給予考試結果。
職教高考要統籌設計，多種渠道并行，畢竟它直接對口職業(yè)需要，應從職業(yè)發(fā)展需要出發(fā)設計考試。徐國慶建議：“在考試導向性上，要充分發(fā)揮職教高考對職業(yè)教育的引領作用，結合職業(yè)教育教學實際，設計選拔標準、考試內容和方式。”
在李洪渠看來：“職教高考和普通高考只是選拔方式不同，沒有好壞優(yōu)劣的區(qū)別。普通高考的選拔側重考察學生的理論基礎、學科能力、學術潛力。職教高考制度則主要側重對學生應用、動手實踐能力，職業(yè)技能和職業(yè)性向的篩查和甄別。”
截至2021年9月30日，全國共有1486所專科類學校及32所職業(yè)本科類學校，此外，部分省屬本科高校和應用型本科也設置了相關職教專業(yè)，但是計劃錄取量均不大。
“要打通職教高考升入高職專科、應用型本科和普通本科的路徑。普通本科高校也要招收參加職教高考的學生，做到既橫向融通，又縱向貫通。即便在清華、北大等研究型大學里，也有很多應用型專業(yè)。作為與普通教育高考制度具有同等功能的高考制度，職教高考只要在考試內容、考試科目、考試形式上進行設計和調整，選拔出符合具備專業(yè)學習能力的學生即可。因此，國家要從整體角度明確職教高考的建設計劃和建設進度。”徐國慶說。（本報記者 陳鵬）