當前，我國職業(yè)教育正走在提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的發(fā)展快車道上，建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強的“雙師型”教師隊伍是職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵之一。教育部提出，到2022年，職業(yè)院校“雙師型”教師占專業(yè)課教師的比例應超過一半。然而，由于現(xiàn)行高職院校教師資格準入制度未充分體現(xiàn)職業(yè)教育特點，一定程度上影響了高職院校“雙師型”教師隊伍的發(fā)展。因此，應改革高職院校教師準入制度，解決高職院校教師隊伍的結(jié)構(gòu)性矛盾，從而為加快“雙師型”教師隊伍建設(shè)提供保障。
高職教師準入制度缺乏獨立標準
缺乏獨立資格認定體系。我國現(xiàn)行高校教師資格認定中并未明確高等職業(yè)學校教師資格的具體條件，各地教育主管部門在組織評審、審核高職院校教師資格認定時，一般套用普通高校教師的認定標準，與普通高校在教師資格認定的程序上也完全相同。
缺乏職業(yè)化教育特征。高職教師資格認定和招聘考試并未體現(xiàn)職業(yè)性特點，缺乏獨特性的認證標準。在招聘中，院校一般通過試講、結(jié)構(gòu)化面試和專業(yè)能力測試（側(cè)重理論知識和科研成果情況）重點考查應聘者的教育教學與科學研究能力，較少考查其實踐教學能力，履歷上的個人社會實踐情況僅作為評價的參考內(nèi)容。
缺乏實踐考核門檻。受學歷、職稱、身份等限制，院校很難從企業(yè)聘請有經(jīng)驗的工程師、技術(shù)人員、管理骨干擔任“雙師型”教師。目前高職院校教師大多來自高校應屆畢業(yè)生，雖然學歷高，但實踐經(jīng)驗欠缺，從轉(zhuǎn)變認識、到動起來參加實踐學習，再到具備較高的教授學生專業(yè)技能尚需一定過程。
高職教師準入制度的改革方向
建設(shè)分層分類的標準體系。2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出要“完善符合職業(yè)教育特點的教師資格標準”，教育部等四部門2019年聯(lián)合印發(fā)的《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》（簡稱“職教師資12條”）指出，要“建立中等和高等職業(yè)教育層次分明，覆蓋公共課、專業(yè)課、實踐課等各類課程的教師專業(yè)標準體系”，分別從教學層次和學科專業(yè)兩個角度考量高職師資建設(shè)。建設(shè)分層分類的標準體系明確對高職教師素養(yǎng)的基本要求，健全包括教師教育、資格認定和師資招聘在內(nèi)的教師準入制度的具體環(huán)節(jié)，從而保障“雙師型”教師隊伍質(zhì)量。
建立雙師素質(zhì)的準入導向。“職教師資12條”提出，要建立具有鮮明特色的“雙師型”教師資格準入、聘用考核制度；推進以雙師素質(zhì)為導向的新教師準入制度改革，完善職業(yè)教育教師資格考試制度，建立高層次、高技能人才以直接考察方式公開招聘機制，首次明確提出職業(yè)教育教師準入應以雙師素質(zhì)為導向。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》指出，要強化雙師型教師隊伍建設(shè)，完善職業(yè)教育教師資格認定制度，在國家教師資格考試中強化專業(yè)教學和實踐要求，進一步明確了今后高職院校教師認定時必須具備雙師素質(zhì)能力。
設(shè)定職業(yè)教育特色的準入條件。高職教師不僅要具備扎實的專業(yè)理論教學能力，還要具有較強的專業(yè)實踐教學能力，“雙師素質(zhì)”本質(zhì)上體現(xiàn)了教育性、專業(yè)性和職業(yè)性的融合。“職教師資12條”提出，從2020年起，除“雙師型”職業(yè)技術(shù)師范專業(yè)的畢業(yè)生外，基本不再從未具備3年以上行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷的應屆畢業(yè)生中招聘，這一入口“門檻”充分考慮了高等職業(yè)教育的特點。除了職后培養(yǎng)，從教師準入環(huán)節(jié)即要保障高職教師具備“雙師素質(zhì)”。
構(gòu)建高職教師資格準入及培育機制
建立高職教師認定獨立分類體系。將高職教育和普通高等教育分列開展教師資格認定，在高職教師資格認定條件中，增加實踐技能考核環(huán)節(jié)，將“雙師型”教師資格作為準入的前提條件。完善“雙師型”教師認證標準制度，探索開展分級分類認定，針對工科、文科等不同學科，高、中、初等不同級別，分別制定“雙師型”教師的認定標準，結(jié)合1+X證書制度，在工科專業(yè)試點推行“雙師”教師認定與職業(yè)資格證書掛鉤，實行“雙師”聘任制。
改革高職教師資格考試制度。專業(yè)課教師既要具備大學本科及以上學歷，還應該具備相應專業(yè)的職業(yè)資格證書或職業(yè)技能比賽獲獎證書等，充分體現(xiàn)專業(yè)技能水平的要求。高職院校教師招聘中，要結(jié)合高職教育的特點，在筆試和面試環(huán)節(jié)設(shè)置“雙師素質(zhì)”能力的考核項目，如專業(yè)技能測試、實踐操作考核等。同時引入職業(yè)測評機制，采取心理測試、專業(yè)能力測試、面試、履歷檔案分析等多種方式相結(jié)合，更科學、公正地選拔“雙師型”教師。
加大專業(yè)化職業(yè)化師資供給。大力建設(shè)職業(yè)技術(shù)師范學院和專業(yè)，培養(yǎng)職業(yè)教育所需的專業(yè)人才，有效拓展“雙師型”教師來源。建立“雙師素質(zhì)”導向準入制度，高職院校可以吸納具有豐富行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷的人員和引進高技能人才，改變單一的人才來源。探索學校和企業(yè)共同招聘、聯(lián)合培養(yǎng)人才機制，由學校、企業(yè)、高校畢業(yè)生三方簽訂協(xié)議，符合學校需要的專業(yè)人才先錄用為企業(yè)員工，直接從事生產(chǎn)經(jīng)營工作，3年后按協(xié)議規(guī)定錄用到高職院校擔任教師。
創(chuàng)新“雙師型”教師培養(yǎng)途徑。深化產(chǎn)教融合，通過“學校+企業(yè)”模式，校企共建與專業(yè)相契合的“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地。依托國企、大型民營企業(yè)建設(shè)教師企業(yè)實踐流動站和實踐基地，落實高職院校教師每5年中有6個月專業(yè)實踐的要求，與企業(yè)聯(lián)合開展橫向科研和攻關(guān)。聘請企業(yè)基地技術(shù)骨干、項目主管等擔任導師，采取“師帶徒”方式，對教師開展實踐操作技能培訓，使教師在企業(yè)真實場景中直接了解專業(yè)，快速提高教師的實踐技能。開展省級、校級“產(chǎn)業(yè)教授”選聘，實施“校企聯(lián)動雙師隊伍建設(shè)項目”，建設(shè)“技能大師工作室”和“雙師型”名師工作室，進一步用好柔性引才政策，切實發(fā)揮產(chǎn)業(yè)教授、兼職教授和柔性引進人才的作用。
（作者魏影 系蘇州市職業(yè)大學組織人事部部長）