教育部黨組書記、部長 懷進鵬
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢”。教育是國之大計、黨之大計。教育系統(tǒng)要深刻領(lǐng)會以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出這一戰(zhàn)略部署的深義和賦予教育的新使命新任務(wù)，加快推進教育高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)教育強國，辦好人民滿意的教育，有力強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐，為全面推進中華民族偉大復(fù)興貢獻強大教育力量。
堅定教育高質(zhì)量發(fā)展的正確政治方向
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時度勢、果敢抉擇，銳意進取、攻堅克難，采取一系列戰(zhàn)略性舉措，推進一系列變革性實踐，實現(xiàn)一系列突破性進展，取得一系列標志性成果，經(jīng)受住了來自政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險挑戰(zhàn)考驗，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，推動我國邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。新時代十年的偉大變革，是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下、在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引下，全黨全國各族人民團結(jié)奮斗取得的，在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義。黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復(fù)興歷史進程具有決定性意義。
百年大計，教育為本。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對教育事業(yè)特別是培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人工作高度重視，圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一教育的根本問題，就教育改革發(fā)展提出一系列新理念新思想新觀點，突出強調(diào)要堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持把立德樹人作為根本任務(wù)，堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持扎根中國大地辦教育，堅持以人民為中心發(fā)展教育，堅持深化教育改革創(chuàng)新，堅持把服務(wù)中華民族偉大復(fù)興作為教育的重要使命，堅持把教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作，為新時代教育發(fā)展提供了根本遵循。十年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們持續(xù)用力幼有所育、學(xué)有所教，建成世界上規(guī)模最大的教育體系，教育普及水平實現(xiàn)歷史性跨越，各級教育普及程度達到或超過中高收入國家平均水平，教育事業(yè)中國特色更加鮮明，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力和國際影響力加快提升，人民群眾教育獲得感更加充實，14億多中國人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提升。十年來，中國特色社會主義教育發(fā)展道路越走越寬廣，我國教育全面進入高質(zhì)量發(fā)展新階段，邁上加快建設(shè)教育強國新征程，教育系統(tǒng)的前進動力更加強大、奮斗精神更加昂揚、必勝信念更加堅定。
新時代新征程上把中國特色社會主義教育事業(yè)推向前進，教育系統(tǒng)要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要更加堅定自覺地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，深刻把握好這一思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，堅持人民至上，堅持自信自立，堅持守正創(chuàng)新，堅持問題導(dǎo)向，堅持系統(tǒng)觀念，堅持胸懷天下，將思想偉力轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)教育事業(yè)發(fā)展的實踐偉力。要充分發(fā)揮教育系統(tǒng)智力和人才密集優(yōu)勢，扎扎實實做好理論研究闡釋工作，深入研究黨的二十大提出的重要思想、重要觀點、重大戰(zhàn)略、重大舉措，深入研究如何更好推動理論成果傳播推介和轉(zhuǎn)化利用，推出一批有深度、有影響的高質(zhì)量研究成果。要堅持和加強黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，把思想政治工作貫穿學(xué)校教育管理全過程，堅決筑牢教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定防線，堅持不懈推進教育系統(tǒng)全面從嚴治黨，確保教育領(lǐng)域始終成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地。
增強加快推進教育高質(zhì)量發(fā)展的歷史主動
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，是一項偉大而艱巨的事業(yè)，前途光明，任重道遠。當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興，科技是關(guān)鍵，人才是根本，教育是基礎(chǔ)。教育興則國家興，教育強則國家強。回顧歷史，國家繁榮昌盛、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、人民生活美好的背后，無一不體現(xiàn)出科技立國、教育立國的基本邏輯，無一不是把教育視為對未來的“先期投資”。放眼全球，面對世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的迅猛發(fā)展，一國對創(chuàng)造力、創(chuàng)新力的培養(yǎng)和投資，已成為保持領(lǐng)先的重要密碼，而創(chuàng)造力和創(chuàng)新力依賴于人才，根本要依靠教育。面向未來，黨的二十大報告對2035年我國發(fā)展的總體目標作出宏觀展望，明確提出經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等方面的目標任務(wù)，明確建成科技強國、人才強國、文化強國、體育強國、健康中國等，這都需要加快建設(shè)教育強國，從而提供強有力的人才和智力支撐。
面對新的戰(zhàn)略使命和歷史責(zé)任，教育系統(tǒng)必須加快轉(zhuǎn)變觀念，跳出教育看教育、立足全局看教育、放眼長遠看教育，在新時代新征程黨和國家所處的歷史方位中、在以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的歷史進程中、在人民群眾對更加美好生活的熱切期盼中全面審視教育，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快推進教育高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局。要站在全局高度，深刻認識到教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用，教育對國強民富、文明進步、人的全面發(fā)展的重大意義，緊緊圍繞黨和國家戰(zhàn)略目標和舉措，不斷提高教育為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的能力和水平。要回答時代課題，深刻認識到黨和國家事業(yè)發(fā)展對教育的需要、對科學(xué)知識和優(yōu)秀人才的需要比以往任何時候都更為迫切，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，推動教育、科技、人才融合聯(lián)動，加快建設(shè)教育強國，有效助力開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。要堅持守正創(chuàng)新，深刻認識到今天教育所面臨問題的復(fù)雜程度和解決問題的艱巨程度明顯加大，在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，遵循教育規(guī)律，堅持改革創(chuàng)新，堅定不移走中國特色社會主義教育發(fā)展道路，發(fā)展具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。
扎實推進加快教育高質(zhì)量發(fā)展的重點任務(wù)
黨的二十大報告對做好新時代新征程教育工作、加快推進教育高質(zhì)量發(fā)展作出新的重大部署，要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，堅守為黨育人、為國育才初心使命，采取更為有力的貫徹落實舉措，一步一個腳印把黨的二十大決策部署付諸行動、見之于成效。
堅持育人的根本在于立德，培養(yǎng)擔(dān)當民族復(fù)興大任的時代新人。落實德育為先，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、用社會主義核心價值觀鑄魂育人。扎實推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神進教材、進課堂、進頭腦，將黨的二十大精神有機融入思政課教學(xué)和專業(yè)課教育教學(xué)。完善思想政治工作體系，推進大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)。加大國家通用語言文字推廣力度，深入開展鑄牢中華民族共同體意識教育。加強教材建設(shè)和管理，全面落實教材建設(shè)國家事權(quán)。大力發(fā)展素質(zhì)教育，更加重視兒童青少年的體育、美育、勞動教育、心理健康教育，不斷健全學(xué)校家庭社會育人機制，讓孩子們學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會共處、學(xué)會做事、學(xué)會做人，促進學(xué)生全面發(fā)展健康成長。加強師德師風(fēng)建設(shè)和教師隊伍思想政治工作，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍，弘揚尊師重教社會風(fēng)尚，抓好教育高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)工作。
堅持以人民為中心發(fā)展教育，解決好群眾急難愁盼問題。江山就是人民，人民就是江山。習(xí)近平總書記十分關(guān)心人民群眾的教育獲得感，多次強調(diào)教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。要錨定2035年基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化目標，堅持教育公益性原則，構(gòu)建政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共教育服務(wù)體系，在更高水平上優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，更好滿足人民群眾對教育的需求，為促進全體人民共同富裕作出貢獻。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，健全控輟保學(xué)長效機制。發(fā)揮學(xué)校育人主陣地作用，持續(xù)深入推進“雙減”工作。強化學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展，完善普惠性幼兒園和特殊教育學(xué)校布局規(guī)劃，加強保障能力建設(shè)。堅持高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，加強縣域普通高中建設(shè)。完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系，不斷提高資助水平和精準度。全力做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，將教育高質(zhì)量發(fā)展的成果有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的動力。
打造國家戰(zhàn)略人才和戰(zhàn)略科技力量，推動建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。提高人才培養(yǎng)的適應(yīng)性，全方位加強基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)，部署國家關(guān)鍵領(lǐng)域急需高層次人才培養(yǎng)專項，加快卓越工程師培養(yǎng)，加強優(yōu)秀哲學(xué)社會科學(xué)人才培育，加快造就更多拔尖創(chuàng)新人才。加強基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科，打牢支撐科技創(chuàng)新的學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)。統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位。瞄準國家重大戰(zhàn)略需求和“卡脖子”問題，推動高校強化國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，實現(xiàn)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)重大突破。擴大國際科技交流合作，推動高校參與并牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系，提升高校咨政服務(wù)能力，高質(zhì)量建構(gòu)中國自主的知識體系。
深化教育領(lǐng)域綜合改革，不斷增強教育發(fā)展的動力和活力。堅持問題導(dǎo)向，勇于打破觀念束縛和體制機制障礙，不斷激發(fā)廣大師生員工的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加快解決制約教育高質(zhì)量發(fā)展的重大問題。更加注重教育改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，充分發(fā)揮教育評價改革的指揮棒作用，堅持以教育評價改革為牽引，統(tǒng)籌推進育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革，完善學(xué)校管理和教育評價體系，建立促進學(xué)生身心健康、全面發(fā)展的長效機制。引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。堅持依法治教，全面推進教育工作法治化。堅持以開放促改革、促發(fā)展，推進高水平教育對外開放，拓展全方位、多層次、寬領(lǐng)域教育對外開放格局，不斷增強我國教育的國際影響力和競爭力，服務(wù)構(gòu)建人類命運共同體。推進教育數(shù)字化，加快國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動步伐，將國家智慧教育平臺打造成教育領(lǐng)域重要的公共服務(wù)產(chǎn)品，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動的教育治理新模式，不斷推動教育變革和創(chuàng)新，助力建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國。（本文刊發(fā)于《學(xué)習(xí)時報》2023年1月2日第1版）