教職成廳函〔2023〕15號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見(jiàn)》，決定啟動(dòng)市域產(chǎn)教聯(lián)合體創(chuàng)建工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教，深化產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)合作，充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)聚合、企業(yè)牽引、學(xué)校主體作用，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，打造一批兼具人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展功能的市域產(chǎn)教聯(lián)合體。2023年底前建設(shè)50家左右，2024年底前再建設(shè)50家左右，到2025年共建設(shè)150家左右的市域產(chǎn)教聯(lián)合體。
二、條件要求
1.產(chǎn)教資源相對(duì)集聚。聯(lián)合體依托的產(chǎn)業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值在本省份位于前列，主要以先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等為核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。聯(lián)合體職業(yè)教育資源富集，涵蓋中職、高職（含職教本科）學(xué)校，吸納普通本科學(xué)校作為成員，搭建聯(lián)合體人才供需信息平臺(tái)，建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，校企共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈緊密結(jié)合。
2.組織治理機(jī)制完備。教育部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、國(guó)資等部門(mén)建立密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，打造政府、行業(yè)、企業(yè)與學(xué)校四方協(xié)同的命運(yùn)共同體。聯(lián)合體內(nèi)各類主體協(xié)同配合，成立政府、企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等多方參與的理事會(huì)（董事會(huì)），達(dá)到產(chǎn)權(quán)明晰、組織完備、機(jī)制健全、運(yùn)行高效的實(shí)體化運(yùn)作要求。
3.人才培養(yǎng)取得突破。龍頭企業(yè)深度參與職業(yè)學(xué)校專業(yè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、教材課程開(kāi)發(fā)、師資隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，并取得實(shí)際成效。積極探索高技能人才培養(yǎng)的新模式，廣泛開(kāi)展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、崗位成才的中國(guó)特色學(xué)徒制，普遍接收職業(yè)院校學(xué)生開(kāi)展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和教師崗位實(shí)踐。支持聯(lián)合體內(nèi)中職、高職高專、本科學(xué)校合作分段培養(yǎng)或貫通培養(yǎng)，鼓勵(lì)普通本科學(xué)校招收符合條件的中高職畢業(yè)生和企業(yè)一線優(yōu)秀員工就讀本科和專業(yè)學(xué)位研究生教育。
4.有效服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聯(lián)合體建設(shè)共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，打通科研開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)移鏈條，為園區(qū)企業(yè)提供技術(shù)咨詢與服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、工藝改進(jìn)、產(chǎn)品升級(jí)，解決企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)問(wèn)題。聯(lián)合體制定培訓(xùn)規(guī)劃，統(tǒng)籌各成員單位的培訓(xùn)資源和需求，支持聯(lián)合體內(nèi)院校積極承接企業(yè)員工的崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，鼓勵(lì)面向社會(huì)開(kāi)展技術(shù)技能培訓(xùn)服務(wù)。
5.保障條件切實(shí)到位。加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持力度，吸引社會(huì)資本、產(chǎn)業(yè)資金投入，支持職業(yè)教育重大建設(shè)和改革項(xiàng)目；明確支持職業(yè)教育的金融、財(cái)政、稅費(fèi)、土地、信用、就業(yè)和收入分配等激勵(lì)政策的具體舉措，落實(shí)落地見(jiàn)效果；樹(shù)立結(jié)果導(dǎo)向的評(píng)價(jià)方向，對(duì)優(yōu)秀的職業(yè)學(xué)校、校長(zhǎng)、教師、學(xué)生和技術(shù)技能人才按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
三、組織實(shí)施
1.園區(qū)申報(bào)。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)組織申報(bào)，空間組織緊湊、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密的城市群可以一個(gè)園區(qū)名義進(jìn)行申報(bào)。明確市域產(chǎn)教聯(lián)合體的牽頭單位，包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在地政府（管委會(huì)）、牽頭學(xué)校、牽頭企業(yè)。申報(bào)單位對(duì)照市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)指標(biāo)（附件1），結(jié)合自身情況向省級(jí)教育行政部門(mén)進(jìn)行申報(bào)，申報(bào)內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)已有基礎(chǔ)和建設(shè)承諾。
2.省級(jí)推薦。各省級(jí)教育行政部門(mén)在園區(qū)自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上，采取多種形式對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行核實(shí)，確保相關(guān)材料準(zhǔn)確真實(shí)，組織填寫(xiě)市域產(chǎn)教聯(lián)合體推薦書(shū)（附件2）和推薦名單匯總表（附件3）。每個(gè)省份推薦不超過(guò)3家，請(qǐng)于2023年5月29日前將申報(bào)材料紙質(zhì)版、電子版（以刻錄光盤(pán)形式）一并報(bào)送教育部（職業(yè)教育與成人教育司）。
3.建設(shè)培育。我部將組織對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，視情組織實(shí)地考察，遴選確定首批市域產(chǎn)教聯(lián)合體培育名單。我部將建立信息采集平臺(tái)，對(duì)市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。2024年初，對(duì)第一批市域產(chǎn)教聯(lián)合體培育單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收情況作為遴選職業(yè)教育改革成效明顯地方、“雙高計(jì)劃”建設(shè)、現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃資金分配的重要依據(jù)。通過(guò)驗(yàn)收的聯(lián)合體，如發(fā)生解散、撤銷或其他重大變動(dòng)、重大違規(guī)行為，將取消相關(guān)資格和政策支持。
聯(lián)系人及電話：教育部職業(yè)教育與成人教育司 盧昊 010-66097741
郵寄地址：北京市西城區(qū)大木倉(cāng)胡同37號(hào)教育部職業(yè)教育與成人教育司
附件：1.市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)指標(biāo)
教育部辦公廳
2023年4月18日