加強(qiáng)政策的連續(xù)性、前瞻性與完整性，推動(dòng)“新八級(jí)工”制度與其他相關(guān)制度的融合融通，打通政策落地“最后一公里”，推動(dòng)更多企業(yè)更加主動(dòng)地培養(yǎng)高技能人才，激勵(lì)更多高技能人才脫穎而出，不斷夯實(shí)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的人才基礎(chǔ)。
據(jù)3月11日《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道，在今年全國(guó)兩會(huì)上，多位代表委員呼吁，“新八級(jí)工”制度暢通了技能人才職業(yè)發(fā)展通道，但還存在一些堵點(diǎn)難點(diǎn)，希望圍繞擴(kuò)大試點(diǎn)范圍、落實(shí)薪酬待遇、確保技能等級(jí)證書“含金量”、完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，打通“新八級(jí)工”制度落地“最后一公里”，更好激發(fā)技能人才活力。一些網(wǎng)友留言，希望有關(guān)部門在推進(jìn)“新八級(jí)工”制度時(shí)多關(guān)注中小企業(yè)的人才需求，調(diào)動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)工人走技能成才之路的積極性。
2022年3月，人社部出臺(tái)《關(guān)于健全完善新時(shí)代技能人才職業(yè)技能等級(jí)制度的意見（試行）》，推行“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度，形成由學(xué)徒工、初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師、特級(jí)技師、首席技師構(gòu)成的職業(yè)技能等級(jí)序列，并建立與之相匹配的崗位績(jī)效工資制。
有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)顯示，“新八級(jí)工”制度推行以來(lái)，已在試點(diǎn)企業(yè)累計(jì)評(píng)聘特級(jí)技師、首席技師3000多人，培養(yǎng)了一大批工匠人才，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的職業(yè)發(fā)展，提升了產(chǎn)業(yè)工人崗位成才、技能報(bào)國(guó)的熱情和動(dòng)力。
大國(guó)工匠是我們中華民族大廈的基石、棟梁。“新八級(jí)工”制度是暢通技能人才發(fā)展通道，優(yōu)化技能人才成長(zhǎng)環(huán)境，造就更多高技能人才，培養(yǎng)各層次工匠人才的基礎(chǔ)性、支撐性制度。“新八級(jí)工”制度在推進(jìn)中出現(xiàn)的一些堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，客觀上制約了其在實(shí)踐中發(fā)揮更大效能。
比如，制度的覆蓋面與職工的要求還有不小差距；有些企業(yè)評(píng)聘分離、只評(píng)不聘、待遇落實(shí)不到位；不同主體評(píng)定的技能等級(jí)證書在不同地區(qū)及企業(yè)存在不互認(rèn)現(xiàn)象；評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)存在地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)差異，公平性有待提高等。今年全國(guó)兩會(huì)代表委員提出的意見切中要害，為“新八級(jí)工”制度的優(yōu)化提出了中肯的建議，應(yīng)該引起有關(guān)方面的重視。
上述堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有些是制度落實(shí)過(guò)程中相關(guān)機(jī)制不配套造成的，有些是政策過(guò)于原則、落實(shí)中缺少具體標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的，有些與企業(yè)管理中新舊制度轉(zhuǎn)化不暢有關(guān)，有些是不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同所有制企業(yè)實(shí)行不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)接機(jī)制不健全引致的。上述堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題是改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，也需要通過(guò)改革尋求突破。
可喜的是，人社部部長(zhǎng)在3月9日十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議舉行的民生主題記者會(huì)上表示，要全面實(shí)施“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度，拓展技能人才成長(zhǎng)空間，擴(kuò)大高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通領(lǐng)域，暢通技能人才多元化成長(zhǎng)通道，推動(dòng)區(qū)域性技能人才薪酬分配指引，提高技能人才待遇水平。上述舉措既是加快建設(shè)一支規(guī)模宏大的知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍的政策指引，也是解決“新八級(jí)工”制度堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)之策。
相關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)對(duì)照相關(guān)要求和制度措施，對(duì)標(biāo)“新八級(jí)工”制度推行中出現(xiàn)的堵點(diǎn)難點(diǎn)，一體推進(jìn)技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等工作，不斷補(bǔ)齊短板、補(bǔ)強(qiáng)弱項(xiàng)，打通堵點(diǎn)難點(diǎn)。
比如，針對(duì)試點(diǎn)企業(yè)范圍窄、覆蓋面不足問(wèn)題，各地應(yīng)逐步將“新八級(jí)工”制度向更多用人單位推廣；針對(duì)評(píng)聘不合理現(xiàn)象，各地應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化不同等級(jí)、不同崗位的考核、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新技術(shù)的運(yùn)用，不斷更新和完善相關(guān)考核、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；針對(duì)一些企業(yè)評(píng)而不聘、待遇水平與技能等級(jí)掛鉤不同步問(wèn)題，各地應(yīng)通過(guò)推動(dòng)區(qū)域性技能人才薪酬分配指引的實(shí)行，推進(jìn)構(gòu)建涵蓋所有技能人才的能級(jí)工資體系；針對(duì)不同機(jī)構(gòu)評(píng)聘的技能等級(jí)證書互認(rèn)度低的問(wèn)題，各地應(yīng)推進(jìn)技能等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)化、體系化建設(shè)，提升技能等級(jí)證書的“含金量”和適應(yīng)性；在提升技能人才經(jīng)濟(jì)待遇的同時(shí)，各地應(yīng)做好榮譽(yù)授予、政治待遇提升工作，進(jìn)一步弘揚(yáng)工匠精神。
通過(guò)制度集成，加強(qiáng)政策的連續(xù)性、前瞻性與完整性，推動(dòng)“新八級(jí)工”制度與其他相關(guān)制度的融合融通，打通政策落地“最后一公里”，推動(dòng)更多企業(yè)更加主動(dòng)地培養(yǎng)高技能人才，激勵(lì)更多高技能人才脫穎而出，不斷夯實(shí)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的人才基礎(chǔ)，這無(wú)疑十分重要且必要。（郭振綱）