學(xué)徒制是職業(yè)教育的本質(zhì)特征。上世紀(jì)90年代初，英國為實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育的良性平衡，提高職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)可度，推行現(xiàn)代學(xué)徒制。2015年致力于實(shí)現(xiàn)對(duì)職業(yè)教育的真正尊重和平等相待，確保學(xué)位升級(jí)，繼續(xù)推出學(xué)位學(xué)徒制，把職業(yè)教育延伸到高等教育范疇。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（簡稱《建議》）指出要“探索中國特色學(xué)徒制，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才”。在《建議》的指導(dǎo)下，如何落實(shí)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（簡稱《方案》）、《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》（簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》）提出的“開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)”，完善國家職業(yè)教育制度體系，提升職業(yè)教育吸引力？筆者以為確有必要借鑒英國學(xué)位學(xué)徒制的經(jīng)驗(yàn)，在專業(yè)設(shè)置、標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、多元治理等方面作出進(jìn)一步思考和回答，切實(shí)滿足社會(huì)需求，培養(yǎng)技術(shù)技能人才，增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性。
明確崗位能力要求，完善專業(yè)管理制度
學(xué)位學(xué)徒制實(shí)施過程中，英國對(duì)企業(yè)不同層級(jí)與性質(zhì)的崗位，尤其是專業(yè)性高技能崗位的名稱及能力均有明確要求，這對(duì)我國發(fā)展本科層次職業(yè)教育具有重要啟發(fā)意義。
專業(yè)是人才培養(yǎng)的主要載體，實(shí)施本科層次職業(yè)教育的院校可以依據(jù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和科學(xué)技術(shù)發(fā)展實(shí)際，打造應(yīng)用型核心專業(yè)，找準(zhǔn)自己的專業(yè)定位，突破專科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置過窄過細(xì)的弊端，充分進(jìn)行專業(yè)整合，設(shè)置覆蓋面寬且廣的專業(yè)，不盲目攀比學(xué)術(shù)性研究型大學(xué)。
同時(shí)，為適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式催生的新職業(yè)（群）需要，國家層面還需適時(shí)修訂完善職業(yè)教育國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建中專本縱向貫通的專業(yè)目錄體系，支撐本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)職業(yè)教育體系內(nèi)各學(xué)段專業(yè)設(shè)置的宏觀管理，凸顯職業(yè)教育的類型特征。促進(jìn)國家宏觀管理、行業(yè)指導(dǎo)、地方統(tǒng)籌、學(xué)校自主設(shè)置專業(yè)的工作機(jī)制更加完善，通過頂層設(shè)計(jì)以形成教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)邏輯與運(yùn)行規(guī)律。
強(qiáng)化企業(yè)主導(dǎo)功能，開發(fā)相應(yīng)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)
學(xué)位學(xué)徒制的層級(jí)內(nèi)容主要體現(xiàn)在學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)中。職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)是一切活動(dòng)開展的基礎(chǔ)。只有梳理了職業(yè)能力清單，學(xué)校才可以據(jù)此設(shè)置人才培養(yǎng)方案、開設(shè)課程，以及對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)。為保證學(xué)徒制滿足企業(yè)的實(shí)際需求，英國實(shí)施了“開拓者”項(xiàng)目，由雇主主導(dǎo)對(duì)學(xué)徒標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開發(fā)。同時(shí)，企業(yè)在開發(fā)學(xué)徒標(biāo)準(zhǔn)過程中，需滿足政府提出的“保證學(xué)徒具有就業(yè)所需要的文字和計(jì)算能力”，以及所有雇主主導(dǎo)的學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)都必須注重培養(yǎng)學(xué)徒包括自我管理、溝通和人際關(guān)系技能、解決問題、革新和創(chuàng)造力在內(nèi)的可轉(zhuǎn)移技能等相關(guān)要求。
因此，借鑒英國經(jīng)驗(yàn)，一是要形成開發(fā)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的意識(shí)，為接下來開發(fā)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)奠定思想和行為基礎(chǔ)。二是要梳理職業(yè)能力清單，注意體現(xiàn)職業(yè)教育特色，避免所設(shè)置專業(yè)和課程表現(xiàn)出明顯的學(xué)科化特征。三是要強(qiáng)化企業(yè)在職教教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)W徒標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)方面的功能。由企業(yè)主導(dǎo)分析高層次應(yīng)用型人才崗位職責(zé)，企業(yè)與高校代表及教育專家合作，研究承擔(dān)高層次應(yīng)用型人才崗位職責(zé)所需要的知識(shí)、技能和行為要求。系統(tǒng)分析同一類別工作不同層級(jí)崗位之間的職責(zé)、任務(wù)和要求，基于企業(yè)需求、學(xué)生或?qū)W徒發(fā)展以及適應(yīng)未來的需求，開發(fā)本科層次職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)W位學(xué)徒標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而進(jìn)一步明確中等職業(yè)教育、專科層次職業(yè)教育、本科層次職業(yè)教育之間的關(guān)系，為完善現(xiàn)代職教體系提供改革依據(jù)。
均衡各方主體利益，構(gòu)建多元治理體系
學(xué)位學(xué)徒制的實(shí)施給英國政府、企業(yè)、高校、學(xué)徒等相關(guān)主體各方帶來實(shí)際的利益，其多元治理體系成為學(xué)位學(xué)徒制進(jìn)一步發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制和發(fā)展基礎(chǔ)。英國政府實(shí)施學(xué)徒制稅政策，形成多方參與的動(dòng)力機(jī)制，同時(shí)打消企業(yè)為獲得專業(yè)性技能型人才而不得不提供實(shí)習(xí)場地的成本效益的顧慮；高校等機(jī)構(gòu)參與學(xué)位學(xué)徒制，加強(qiáng)與企業(yè)的合作并獲得一定的經(jīng)濟(jì)收益；學(xué)位學(xué)徒不需要繳納學(xué)費(fèi)，且可獲得工資，順利完成學(xué)業(yè)后還可獲得學(xué)位并獲得就業(yè)能力的提升。
學(xué)習(xí)借鑒學(xué)位學(xué)徒制，重點(diǎn)需要明確學(xué)位學(xué)徒制相關(guān)主體之間的關(guān)系，各方主體執(zhí)行學(xué)位學(xué)徒制的資格，學(xué)位學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)者的條件，學(xué)位學(xué)徒制與普通大學(xué)在相同專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)模式、教師要求等方面存在的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)等，進(jìn)而形成多方主體的良性合作關(guān)系，促進(jìn)普通教育與職業(yè)教育等值融合。
綜上所述，英國學(xué)位學(xué)徒制既實(shí)現(xiàn)了學(xué)徒制層次之間的銜接，又實(shí)現(xiàn)了學(xué)徒制與高等教育之間的溝通，這樣的制度設(shè)計(jì)既滿足了不同層次技能培訓(xùn)的實(shí)際要求，又為學(xué)徒的繼續(xù)深造提供了可能性。多年來，以學(xué)徒制為抓手，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系一直是我國職業(yè)教育改革發(fā)展的重要內(nèi)容。為落實(shí)《建議》《方案》《行動(dòng)計(jì)劃》等最新要求，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)教融合、拉近職業(yè)教育與勞動(dòng)用工制度，勢必需要進(jìn)一步通過高質(zhì)量的學(xué)徒制推動(dòng)職業(yè)教育的發(fā)展，通過高層次的學(xué)徒制提高職業(yè)教育的社會(huì)地位，進(jìn)而增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力，完善中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多適應(yīng)社會(huì)需求的高層次應(yīng)用型人才。
（作者呂華系中國教育科學(xué)研究院職業(yè)與繼續(xù)教育研究所副研究員；宗誠系中國教育科學(xué)研究院職業(yè)與繼續(xù)教育研究所博士后。本文系中國教科院基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金項(xiàng)目“建國70年我國中等職業(yè)教育政策研究”系列成果之一）