《中國教育現代化2035》提出“構建服務全民終身學習的教育體系”“建立全民終身學習的制度環境”。《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》明確提出構建“泛在可及的終身教育體系”，為終身教育事業的發展明確了路徑和目標。
浙江開放大學余杭學院積極服務國家戰略需求和區域經濟社會發展，堅持“小而精、特而實”的發展路線，積極探索基層終身教育的新形態，以構建和打造“家門口的終身學堂”教育生態，深化“泛在可及、融合協同、智慧賦能、文化浸潤”辦學理念，通過多方面的實踐探索，有效推動了優質教育資源向社區末梢延伸，為地方構建泛在可及的終身教育體系、終身教育事業高質量發展提供具有示范意義的實踐案例。
空間可達
打破物理邊界，實現教育服務就近供給
終身教育要真正實現泛在可及，首先需解決“去哪兒學”的問題。為了拓展教育教學場域，余杭學院探索將教育服務“嵌入”現有基層公共服務設施，形成“全域學習空間”，讓學習向人們日常生活空間的各個角落延伸。
余杭學院主動對接社區治理與公共服務體系，把學習點設在居民熟悉的黨群服務中心、文化禮堂、企業職工之家等場所，逐步構建起覆蓋“區、鎮街、村社”的三級服務網絡。截至2024年底，余杭學院已在全區多個鎮街設立10余個教學服務點，基本實現“15分鐘學習圈”全域覆蓋。例如，在阿里巴巴數字生態創新園，針對白領時間碎片化的特點，余杭學院聯合黨群服務中心推出“午間微課堂”，利用午休時段開展“數字技能”“職場溝通”等短課程；在周邊居民社區，則將閑置區域改造為“睦鄰學習驛站”，既保留教育功能，又融入鄰里交往與文化展示，成為社區居民愿意來、留得住的學習空間。
余杭學院堅持“善用盡用存量資源”的實踐探索，顯著降低了居民參與學習的時空門檻，使教育服務真正走到群眾家門口。更重要的是，它通過空間布局的優化，推動公共教育服務在實踐層面實現“便捷獲得”，不僅避免了重復建設帶來的資源浪費，更激活了基層公共空間的教育功能，使黨群服務中心、文化禮堂等場所從單一的服務載體轉型為集學習、交流、展示于一體的復合型社區教育場域，有效增強了居民的歸屬感與參與感。充分體現了終身教育一貫強調的公平性與包容性，為地方打造可及、可感、可用的終身學習環境提供了切實可行的路徑。
對象包容
覆蓋全年齡群體，促進教育資源普惠共享
終身教育具有全民性、開放性和包容性等特點，注重并強調教育不應受年齡、身份或社會地位等因素而設限，而應“惠及全民、貫穿終身”，且在“追求效率與公平、創新與規范、個體發展與社會需求”之間不斷尋求平衡點。余杭學院以此為實踐導向，構建起面向全生命周期的教育服務體系，將“有教無類”從理念轉化為行動。
余杭學院的教育服務對象涵蓋青少年、在職成人、新市民及老年人等多元群體，且針對不同人群的發展需求提供差異化支持。面向青少年家庭，余杭學院聯合各中小學開展“家長學校與生涯規劃工作坊”，強化校家社協同作用；針對企業在職人員，打通學歷提升與職業技能培訓雙路徑；聚焦外來務工人員與靈活就業者，實施“新余杭人賦能計劃”，內容涵蓋普通話應用、勞動權益保障與基礎數智技能；圍繞老年群體，則系統推進“老年開放大學”建設，其中，“銀發數字課堂”“銀鈴電競”等專項服務有效緩解了老年人在智能操作技術和數字娛樂體驗中的困境。
2024年，學院注冊學員逾3000名，課程滿意度達97.8%。這一全年齡覆蓋、精準聚焦的實踐模式，不僅進一步明晰了構建終身教育體系的育人價值旨歸，更是通過教育服務增強了各類社會成員的參與能力，為其提供更多的發展機會，充分發揮終身教育在促進社會公平與機會平等、社會和諧發展等方面的深層功能。余杭學院注重“需求識別—資源匹配—效果反饋”的閉環管理，避免“一刀切”式供給，使教育真正成為連接個體成長與社會進步的橋梁，也讓“人人皆學、處處能學、時時可學”的愿景在基層社區落地生根。
內容適需
服務區域發展，強化教育供給精準匹配
隨著全民終身學習理念的不斷發展、學習型社會和學習型大國建設的穩步推進，終身教育作為經濟社會高質量發展的重要支撐，對于培育新質人才具有關鍵驅動作用。余杭學院認為，構建泛在可及的終身教育體系，不僅要實現空間覆蓋或形式普及，更要注重教育內容的適切性。基于個人終身學習需求，余杭學院確立了“需求導向、問題驅動”的課程開發原則，推動教育內容從“標準化供給”向“在地化適配”轉型，以實現真正的學習效能與社會價值。
在課程體系建設上，余杭學院錨定三大維度。一是深入理解地方經濟社會發展現實需求，加強與地方政府部門、企業、社會團體等各方的合作，圍繞區域核心發展定位，開設“低空經濟”“人工智能基礎應用”等數智技能類課程，靈活調整課程設置與教學內容，使教育成果服務于地方發展，助力地方產業升級和人才培養；二是賡續地方文化根脈，依托良渚五千年文明、徑山禪茶文化及本地非遺資源，聯合鄉村博物館共同開發“西游技”非遺教育項目，設計“紙傘制作”“絲綿紡制”“傳統糕點技藝”等體驗式課程，使文化傳承轉化為可參與、可習得的學習實踐；三是回應基層民生關切，針對人口老齡化、家庭教育、心理健康意識提升等現實問題，推出“健康大講堂”“親子溝通工作坊”“情緒管理微課”等公益課程，增強居民生活韌性。此外，余杭學院還特別關注教育資源不均衡問題，通過建立“流動學堂”，定期組織優秀教師深入偏遠鄉村開展巡回教學，確保每一位有學習意愿的居民都能享受到優質教育資源。
截至2024年底，余杭學院年均開設非學歷課程30余門，超過1.2萬人次參與，反映出學習者對內容實用性和情境契合度的一致認可。余杭學院堅持以區域為本位的課程開發模式，在數字資源建設方面持續發力，深化技術融合，提升了各方參與的內生動力，使終身教育真正成為連接個體發展與社區進步的紐帶，彰顯“服務在地、反哺社會”的功能定位，也為區域終身教育的內容建構提供了具有可操作性的實踐案例。這種因地制宜、因需施教的做法，不僅滿足了不同群體的學習需求，也促進了區域內教育資源的均衡配置和社會和諧發展。
方式融合
貫通多元路徑，實現學習過程協同高效
大數據、云計算、人工智能等新技術的廣泛應用，正在推動教育領域發生深刻變革。余杭學院通過方法層面的系統設計，將技術、組織與人際互動有機整合，堅持“貫通線上與線下、融合自主與協作、銜接正式與非正式”原則，推動學習形態從割裂走向融合、從被動走向主動，實現學習方式的靈活整合與實施路徑的有機協同。
依托“浙江省全民終身學習公共服務平臺”和“浙學通”等平臺，學員在線學習軌跡（觀看時長、測驗結果、互動頻次等）自動生成學情簡報，供線下教師精準調整輔導策略；線下活動成果（手工作品、展演視頻等）亦被數字化歸檔，納入個人學習檔案，形成完整成長記錄。通過雙向互饋機制，線上線下不再是孤立的環節，構成連續、動態、互補的信息統計，實現學習過程的數據貫通與行為聯動。通過質量標準體系、質量運行體系以及質量監控體系，構筑協同高效的學習生態；通過路徑融合、過程優化和質量控制，實現終身教育“可及”向“有效”“提質”躍升。
余杭學院根據不同群體的學習習慣與課程目標，設計差異化融合模式。學歷教育采用“線上系統學+線下重點導+實踐任務促”結構，保障學員知識體系完整性與應用能力提升。社區教育以“線下體驗為主、線上支持為輔”，如老年學員在“睦鄰驛站”現場學習智能手機操作后，可通過專屬小程序回看帶字幕的教學視頻，家屬亦可協助復習。在職人員參加職業技能培訓，引入“直播示范—模擬實操—智能反饋”閉環模式，借助輕量化人工智能輔助工具實現即時糾偏與個性強化。
地方開放教育機構作為終身教育的關鍵載體，具有靈活性、開放性與社區嵌入性，成為打通終身教育“最后一公里”的重要支點，承擔著服務全民終身學習的關鍵職能。余杭學院作為基層開放教育機構，在學習型社會建設中發揮獨特的功能——既非替代學校教育，亦非簡單提供培訓，而是作為連接制度性教育資源與日常生活世界的橋梁，推動學習真正融入個體成長與社區發展的肌理之中，不僅關注學習發生的便利性，更注重學習過程的深度參與和成果轉化，使教育真正成為賦能個體、聯結社區、服務發展的內生力量。通過打造“家門口的終身學堂”，余杭學院為地方構建泛在可及的終身教育體系提供了可復制、可推廣的實踐案例，不僅回應了城鄉居民對多樣化、便捷化、高質量學習機會的現實期待，更是探索出一條扎根社區、聯動多方、技術適切、機制靈活的基層開放大學的教育創新路徑。
教育興則國家興，教育強則國家強。余杭學院全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，助力地方不斷完善服務全民終身學習的教育體系，致力于讓群眾享有更多學習的機會、更加便捷的學習資源、更高質量的教育服務。面向未來，余杭學院將深化協同育人，助推地方終身教育事業高質量發展；進一步深化學習成果認證，構建更具韌性的數字支持系統，讓教育真正走近街巷、走進家庭、走入人心，辦好人民滿意的教育，書寫屬于新時代的終身學習故事。（孫昊）