人社廳發(fā)﹝2020﹞91號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會保障廳（局），各有關(guān)單位：
為保證中華人民共和國第一屆職業(yè)技能大賽（以下簡稱第一屆全國技能大賽）各項技術(shù)工作規(guī)范有序，通過舉辦第一屆全國技能大賽促進我國職業(yè)技能競賽工作科學發(fā)展，推動技能人才隊伍建設工作，根據(jù)《人力資源社會保障部關(guān)于舉辦中華人民共和國第一屆職業(yè)技能大賽的通知》（人社部函﹝2020﹞57號），特制定第一屆全國技能大賽競賽技術(shù)規(guī)則。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
人力資源社會保障部辦公廳
2020年9月4日
中華人民共和國第一屆職業(yè)技能大賽
競賽技術(shù)規(guī)則
為保證中華人民共和國第一屆職業(yè)技能大賽（以下簡稱第一屆全國技能大賽）各項技術(shù)工作規(guī)范有序，根據(jù)《人力資源社會保障部關(guān)于舉辦中華人民共和國第一屆職業(yè)技能大賽的通知》（人社部函﹝2020﹞57號），制定本競賽技術(shù)規(guī)則。
第一章 總則
第一條 競賽項目。第一屆全國技能大賽分世賽選拔項目和國賽精選項目，共86個比賽項目。其中，世賽選拔項目設63個競賽項目（含第46屆世界技能大賽9個新增項目），世賽選拔項目比賽作為第46屆世界技能大賽全國選拔賽；國賽精選項目設23個競賽項目。
第二條 組織形式。第一屆全國技能大賽分全國總決賽和省級（行業(yè)）及以下選拔賽。全國總決賽以省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設兵團為單位組隊參賽，交通部、住房城鄉(xiāng)建設部、中國機械工業(yè)聯(lián)合會和中國輕工業(yè)聯(lián)合會等相關(guān)行業(yè)部門組隊參加部分世賽選拔項目比賽。
第三條 基本原則。
（一）創(chuàng)新引領(lǐng)原則。對接世界技能大賽標準，打造全新綜合性、示范性、引領(lǐng)性職業(yè)技能競賽工作體系，創(chuàng)新開展競賽組織工作，推動賽訓結(jié)合。在比賽準備、實施及賽后各環(huán)節(jié)，參照世賽標準和模式，探索技術(shù)工作新型運行機制。
（二）公平公正原則。結(jié)合我國實際，科學制定競賽技術(shù)規(guī)則，嚴把技術(shù)標準和評判等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強對辦賽全過程的監(jiān)督管理。確保辦賽和參賽人員嚴格按照本競賽技術(shù)規(guī)則的各項要求，維護競賽秩序，做到公平公正。
（三）節(jié)儉安全原則。堅持勤儉高效的辦賽宗旨，科學合理使用資金，提高競賽組織運行工作效能。做好疫情防控和競賽期間的各項安全保障，確保競賽設施、設備和人身安全。
（四）科學環(huán)保原則。倡導綠色、環(huán)保、可持續(xù)的辦賽理念，運用信息化手段，開展報名、評判等工作；借鑒世賽有益做法，確保大賽公開透明、科學規(guī)范。
（五）交流共享原則。面向社會集中開放辦賽，將技能競賽與技能展示交流等活動有機結(jié)合，吸引企業(yè)、社會機構(gòu)廣泛參與和觀摩，擴大大賽社會影響。
第二章 組織機構(gòu)
第四條 組委會。人力資源社會保障部牽頭成立第一屆全國技能大賽組委會（以下簡稱組委會），負責統(tǒng)籌決策和部署推動賽事各項工作。組委會下設秘書處、技術(shù)工作組、活動指導組、新聞宣傳組等，負責協(xié)調(diào)落實組委會各項決議事項，成立監(jiān)督仲裁委員會（以下簡稱監(jiān)督仲裁委），負責賽事組織實施監(jiān)督、爭議仲裁和違規(guī)處理。其中，技術(shù)工作組負責組織制定競賽技術(shù)工作方案；編制第一屆全國技能大賽競賽技術(shù)規(guī)則；對競賽各環(huán)節(jié)技術(shù)工作提出規(guī)范要求；提出各項目裁判長人選；組織各項目編制技術(shù)工作文件并命題；指導協(xié)調(diào)第一屆全國技能大賽執(zhí)委會（以下簡稱執(zhí)委會）實施技術(shù)保障和賽務保障；指導協(xié)調(diào)執(zhí)委會組織開展技術(shù)對接、賽前培訓；指導協(xié)調(diào)或根據(jù)職責參與處理競賽過程中的突發(fā)情況等。
組委會聘請思想道德素質(zhì)高，有意愿、有精力且熟悉競賽工作的行業(yè)技術(shù)及管理專家加入技術(shù)工作組和監(jiān)督仲裁委，參與第一屆全國技能大賽期間技術(shù)支持和巡查、督導及仲裁等工作。
第五條 執(zhí)委會。廣東省、廣州市有關(guān)單位組建第一屆全國技能大賽執(zhí)委會，負責具體落實賽事組織協(xié)調(diào)、技術(shù)實施、開閉幕式活動、交通食宿服務、健康安全服務保障等工作，組建執(zhí)委會辦公室，承擔第一屆全國技能大賽各項工作的日常組織、協(xié)調(diào)與管理，根據(jù)國家及廣東省疫情防控相關(guān)政策要求，組織制定第一屆全國技能大賽期間疫情防控方案和預案，報執(zhí)委會審定并報組委會備案；統(tǒng)籌推進大賽各項重點工作，組織編制《賽務手冊》等。執(zhí)委會辦公室設綜合協(xié)調(diào)部、賽務保障部、技術(shù)保障部、監(jiān)督仲裁協(xié)助部、后勤保障部、安全保障應急部等14個工作部。其中，賽務保障部和技術(shù)保障部承擔大賽各項技術(shù)工作的具體落實與實施；負責大賽各競賽項目技術(shù)保障及賽務保障等工作；組織技術(shù)對接、賽前培訓；組織落實各競賽項目所需場地及設施設備等各項技術(shù)保障和賽務保障；在組委會技術(shù)工作組指導下，做好全國技能大賽系統(tǒng)報名和分數(shù)錄入工作，提供系統(tǒng)使用保障環(huán)境；具體落實競賽報名工作；及時妥善處理賽場突發(fā)情況等。
競賽結(jié)果需要進行第三方檢測評判的項目，執(zhí)委會可委托具有行業(yè)權(quán)威機構(gòu)以上認證資質(zhì)的第三方專業(yè)檢測機構(gòu)成立檢測組，使用符合競賽技術(shù)要求的設備檢測并出具獨立的檢測報告，或采取各方認可的其他公平公正方法完成檢測。鼓勵組織志愿者在競賽期間提供志愿服務。
第三章 相關(guān)人員
第六條 裁判人員。包括各項目裁判組全體成員。
（一）條件。堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，具有堅定的理想信念，熱愛祖國、擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；積極踐行社會主義核心價值觀，遵紀守法、品德高尚；具有良好的心理、身體素質(zhì)，身體健康，原則上年齡不超過60歲。
熱愛本職工作，責任心強，服從組織安排，自愿承擔本次大賽執(zhí)裁工作，時間上有保證。嚴守競賽紀律，自覺堅持公平、公正原則，秉公執(zhí)裁，不徇私情。具備較強的團隊合作精神。
具備良好的本專業(yè)理論知識、實操技能和工作經(jīng)驗。同等條件下，中華技能大獎獲得者和全國技術(shù)能手優(yōu)先考慮。
了解掌握職業(yè)技能競賽政策、工作規(guī)則和裁判方法，能準確、熟練運用。參與過國家級或行業(yè)（省級）職業(yè)技能競賽執(zhí)裁或其他技術(shù)工作。部分國賽精選項目裁判員還需滿足該項目具體要求（見附件1）。
裁判長還應具有較高的組織協(xié)調(diào)溝通能力，在本專業(yè)領(lǐng)域有較高威望和良好聲譽，行業(yè)內(nèi)認可度高，具有豐富的專業(yè)理論知識、實際工作經(jīng)驗和較高的專業(yè)技術(shù)技能水平，原則上應具有技師及以上職業(yè)資格（職業(yè)技能等級）或副高級及以上專業(yè)技術(shù)職務。參與過國家級一、二類職業(yè)技能競賽或世界技能大賽技術(shù)工作，具有擔任國家級職業(yè)技能競賽裁判長（員）或技術(shù)工作專家的經(jīng)歷。
對于未開展過國家級競賽的項目，裁判長候選人應參與過行業(yè)（省級）職業(yè)技能競賽或世界技能大賽技術(shù)工作，具有擔任行業(yè)（省級）職業(yè)技能競賽裁判長（員）或技術(shù)工作專家的經(jīng)歷。或參照上述條件在相關(guān)職業(yè)（領(lǐng)域）推薦經(jīng)驗豐富、專業(yè)能力強的人員擔任裁判長或裁判員。
（二）職責。第一屆全國技能大賽期間，裁判人員應做好以下工作。
1.裁判長。在組委會領(lǐng)導下，秉承公平公正原則接受執(zhí)委會具體管理；做好相應溝通協(xié)調(diào)，落實競賽各項技術(shù)工作；按時、認真組織完成本項目技術(shù)工作文件的編制工作；帶頭堅持并維護競賽公平公正，遵守保密紀律，不得有影響競賽公平公正的言行；按照組委會要求和執(zhí)委會安排，參加并做好本項目裁判員（含裁判長助理）的賽前培訓，主持做好本項目賽前技術(shù)交流；采取多種措施保證公平公正，組織全體裁判員（含裁判長助理）做好本項目評判和相關(guān)技術(shù)工作；組織本項目開展技術(shù)總結(jié)和技術(shù)點評。
2.裁判長助理。協(xié)助裁判長做好執(zhí)裁各項組織工作；完成裁判長安排的相關(guān)工作。
裁判長及裁判長助理一經(jīng)確定，未經(jīng)組委會許可，不得擅自參與涉及第一屆全國技能大賽公平、公正性的培訓、競賽、咨詢、贊助及采購等活動。
3.裁判員。參加賽前培訓和技術(shù)討論，熟練掌握競賽技術(shù)規(guī)則；對有爭議的問題提出客觀、公正、合理的意見和建議；服從裁判長工作安排，認真做好本職工作；公平公正執(zhí)裁，不徇私舞弊；堅守崗位，嚴格遵守執(zhí)裁時間安排，保證執(zhí)裁工作正常進行。
（三）遴選及產(chǎn)生。世賽選拔項目裁判長由組委會依據(jù)前述條件及遴選評估工作方案遴選確定；國賽精選項目的裁判長原則上依據(jù)先行擬定的產(chǎn)生辦法，由參賽項目所屬行業(yè)組織推薦，報經(jīng)組委會審核確定。
世賽選拔項目與國賽精選項目裁判員分別推薦，人員不重復、不交叉。國賽精選項目中烘焙、時裝技術(shù)、社會體育指導（健身）3個項目采取第三方執(zhí)裁方式（以下簡稱第三方執(zhí)裁）。除第三方執(zhí)裁項目外，各參賽隊每個參賽項目限推薦1名裁判員（以下簡稱集體評判）。
如裁判員人數(shù)不能滿足工作需要，由裁判長在賽前提出增加裁判員人選申請，經(jīng)全體裁判員討論獲2/3以上通過后，報執(zhí)委會審核并報組委會審定。
裁判長助理人選由裁判長向組委會技術(shù)工作組提名申請，并填寫《第一屆全國技能大賽裁判長助理申請表》（見附件2）。同時，向執(zhí)委會備案。組委會審核公布。具體事宜由組委會技術(shù)工作組另行通知。
（四）管理。在組委會領(lǐng)導下，執(zhí)委會落實裁判人員具體管理工作。
1.培訓。在第一屆全國技能大賽前期準備期間，與組委會技術(shù)工作組共同制定培訓計劃，并確保培訓計劃公平、公正實施。同時，受理各項目（含贊助單位）的培訓申請。具體組織裁判人員開展形式靈活的賽前培訓。培訓結(jié)束后，執(zhí)委會技術(shù)保障部將培訓情況匯總、整理后報組委會技術(shù)工作組備案。
2.評估。第一屆全國技能大賽結(jié)束后，執(zhí)委會在組委會指導下，組織裁判員、場地經(jīng)理采取無記名方式，對各項目裁判長工作進行評估。評估人員均需填寫《第一屆全國技能大賽裁判長工作評估表》（見附件3）。該評估表由執(zhí)委會技術(shù)保障部收集后提交組委會技術(shù)工作組，作為對裁判長工作評估的參考依據(jù)。裁判長根據(jù)本項目裁判員賽前及比賽期間的工作表現(xiàn)，對裁判員進行評估。
第七條 技術(shù)與賽務保障人員。技術(shù)與賽務保障人員包括場地經(jīng)理及助理，以及其他技術(shù)與賽務保障人員。
（一）場地經(jīng)理及助理。執(zhí)委會為各競賽項目設場地經(jīng)理及助理各1名。
1.條件。熱愛祖國，遵紀守法，愛崗敬業(yè)。有較強組織協(xié)調(diào)能力和團隊合作精神。具有相關(guān)競賽項目專業(yè)知識和技能，熟悉項目所涉及設施設備。具有本項目領(lǐng)域5年及以上工作經(jīng)歷。身體健康，原則上年齡不超過60歲。具有競賽工作經(jīng)驗或較高英語水平的，在同等條件下優(yōu)先考慮。
2.職責。場地經(jīng)理負責組織相關(guān)工作人員做好競賽設施設備、工具、材料落實及場地布置，參與賽務管理手冊編制，配合裁判長做好技術(shù)工作文件編制、賽前準備和現(xiàn)場技術(shù)支持與后勤保障等工作。場地經(jīng)理和助理，在競賽期間，應全程在競賽區(qū)域值守。
場地經(jīng)理助理根據(jù)場地經(jīng)理工作安排，負責協(xié)助場地經(jīng)理開展相關(guān)工作。
場地經(jīng)理及助理應本著廉潔、誠信的原則履行職責，確保大賽公平公正。
（二）其他技術(shù)與賽務保障人員。包括由執(zhí)委會為各項目配備的競賽聯(lián)絡員、技術(shù)負責人、錄分員及賽務保障人員。具體職責是按照本競賽技術(shù)規(guī)則規(guī)定和大賽統(tǒng)一要求，在執(zhí)委會相關(guān)部門領(lǐng)導下做好相應的競賽保障工作。
（三）技術(shù)與賽務保障人員管理。場地經(jīng)理及助理，以及其他技術(shù)與賽務保障人員的遴選、培訓及工作評估，由執(zhí)委會制定相應的工作辦法并具體實施管理。
第八條 領(lǐng)隊。各地區(qū)（行業(yè)）安排1名本地區(qū)（行業(yè)）人社部門（人事勞動保障工作機構(gòu)）競賽工作負責同志，擔任第一屆全國技能大賽本參賽隊現(xiàn)場領(lǐng)隊，負責組織本參賽隊各參賽項目裁判員、參賽選手按照相關(guān)要求參賽，維護競賽紀律和秩序，承擔本參賽隊的安全責任（除各參賽項目安全規(guī)程規(guī)定外）并落實防疫工作要求，代表本參賽隊監(jiān)督競賽過程，按照程序反映競賽期間的相關(guān)問題，維護本參賽隊的正當權(quán)益。領(lǐng)隊可配備領(lǐng)隊助理1名（超過60個參賽項目可配備2名），領(lǐng)隊助理由本地區(qū)（行業(yè)）人社部門（人事勞動保障工作機構(gòu)）競賽工作相關(guān)人員擔任，負責協(xié)助領(lǐng)隊做好本參賽隊日常服務保障工作。
第九條 參賽選手。世賽選拔項目參賽選手應為1999年1月1日以后出生（信息網(wǎng)絡布線、制造團隊挑戰(zhàn)賽、機電一體化、飛機維修、網(wǎng)絡安全、云計算、水處理技術(shù)、光電技術(shù)、工業(yè)4.0、建筑信息建模、工業(yè)設計技術(shù)、機器人系統(tǒng)集成等12個項目參賽選手為1996年1月1日以后出生）的中國大陸公民；國賽精選項目參賽選手應為年滿16周歲、法定退休年齡以內(nèi)的中國大陸公民。所有參賽選手應思想品德優(yōu)秀、身心健康，具備相應職業(yè)（專業(yè)）扎實的基本功和技能水平，有較強學習領(lǐng)悟能力和良好的身體素質(zhì)、心理素質(zhì)及應變能力。
第十條 執(zhí)裁觀察員。第46屆世賽光電技術(shù)、移動應用開發(fā)、軌道車輛技術(shù)等3個項目技能競賽經(jīng)理，作為執(zhí)裁觀察員，在賽前可參與本項目賽前技術(shù)準備工作；比賽期間，可參與到本項目裁判組中做全程技術(shù)觀察（含參與裁判組會議），但不參與裁判組工作，不干涉、不干擾裁判長組織執(zhí)裁工作。在裁判長工作允許時，可與裁判長進行相關(guān)交流。
第十一條 保障觀察員。來自上海的第46屆世賽各項目的場地經(jīng)理和場地區(qū)域經(jīng)理，作為保障觀察員，按照競賽相關(guān)規(guī)則要求及裁判長、場地經(jīng)理安排，在比賽期間，可對本項目的各項技術(shù)賽務保障工作作全程觀察，在場地經(jīng)理工作允許的情況下，可與其進行相關(guān)交流。
第十二條 簽署《競賽行為規(guī)范承諾書》。為保證競賽秩序和公平公正，相關(guān)人員應按照要求簽署《第一屆全國技能大賽競賽行為規(guī)范承諾書》（以下簡稱《競賽行為規(guī)范承諾書》，見附件4）。
（一）裁判人員。各項目裁判長、裁判員確定后，執(zhí)委會按照組委會要求，分別組織各項目裁判人員簽署《競賽行為規(guī)范承諾書》。凡未簽署《競賽行為規(guī)范承諾書》、未經(jīng)批準不參加賽前培訓的，不得從事執(zhí)裁工作。
（二）技術(shù)與賽務保障人員。執(zhí)委會按照組委會要求，確定場地經(jīng)理及助理等技術(shù)與賽務保障人員名單并具體組織簽署《競賽行為規(guī)范承諾書》。
（三）領(lǐng)隊及選手。各參賽隊領(lǐng)隊及選手在抵達賽場后，按照組委會要求，由執(zhí)委會統(tǒng)一組織簽署《競賽行為規(guī)范承諾書》并據(jù)此規(guī)范自身行為。
（四）執(zhí)裁觀察員及保障觀察員。賽前，經(jīng)組委會批準，由執(zhí)委會安排相應時間，組織執(zhí)裁觀察員和保障觀察員簽署《競賽行為規(guī)范承諾書》并據(jù)此規(guī)范自身行為。
各類人員所簽署的《競賽行為規(guī)范承諾書》由執(zhí)委會存檔備查。
第四章 前期準備工作
第十三條 集中技術(shù)工作對接。裁判長名單公布后，執(zhí)委會在組委會指導下，根據(jù)工作需要，在前期準備工作階段，組織相關(guān)人員圍繞競賽技術(shù)組織工作至少進行2次集中技術(shù)工作對接。第一次集中技術(shù)工作對接應不晚于賽前3個月，組織各項目裁判長和場地經(jīng)理及助理等人員進行對接。第二次集中技術(shù)工作對接應不晚于賽前1個月，分批次組織全體裁判人員、場地經(jīng)理及助理及其他賽務保障人員等進行對接。除集中技術(shù)工作對接外，執(zhí)委會可根據(jù)需要，組織分項目的技術(shù)對接。集中技術(shù)工作對接可采取線上、線下靈活多樣的形式進行。集中技術(shù)工作對接除按規(guī)則開展培訓、簽署相關(guān)承諾書外，對接內(nèi)容及要求如下：
第一次集中技術(shù)工作對接應以競賽各項目技術(shù)標準為依據(jù)，研究設施設備等技術(shù)要求及場地布局安排，提出各項目基礎設施、設備、工具及參賽選手自帶工具清單（但不得指定設施設備品牌、型號）；擬定競賽工作計劃安排。
第二次集中技術(shù)工作對接應全面檢查、落實競賽前各項技術(shù)準備工作；解決前期準備工作出現(xiàn)的問題；與各裁判員溝通并答疑；擬定競賽報到前的技術(shù)工作倒計時安排和競賽日程安排；研究確定競賽各項組織及賽務保障工作環(huán)節(jié)的具體安排，編制《賽務手冊》等。
開展技術(shù)對接時，各項目裁判長與對接方應填寫《第一屆全國技能大賽技術(shù)工作對接單》。
第十四條 技術(shù)工作文件編制與公布。各項目裁判長會同場地經(jīng)理及助理，按照第一次集中技術(shù)工作對接確定的計劃安排，在基本確定設施設備、場地等安排意向的基礎上，擬定各項目技術(shù)工作文件，征求本項目各參賽隊意見，修改完善。世賽選拔項目以本項目第45屆世賽技術(shù)標準為參照依據(jù)，確定競賽標準，編制技術(shù)工作文件。國賽精選項目中，有對應國家職業(yè)技能標準的，應按照國家職業(yè)技能標準（三級/高級工及以上）相關(guān)要求確定競賽標準，編制技術(shù)工作文件；無對應國家職業(yè)技能標準的，可參照行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范相應等級或世賽相關(guān)標準，確定競賽標準，編制技術(shù)工作文件（樣式及格式要求見附件5）。
技術(shù)工作文件經(jīng)執(zhí)委會初審后，報送組委會技術(shù)工作組審定公布。各項目技術(shù)工作文件主要包括技術(shù)描述、競賽場地及設施設備等安排、試題及評判標準、競賽細則、安全健康規(guī)定等方面。具體內(nèi)容及相關(guān)要求如下：
（一）技術(shù)描述。包括本項目的考核目的，參賽選手應掌握的理論知識，需具備的能力，需完成的基本工作任務描述，考核技術(shù)要點及競賽所執(zhí)行的專業(yè)技術(shù)規(guī)范和標準介紹等。
（二）競賽試題及評判標準。
1.試題。第一屆全國技能大賽不單獨進行理論考試，相關(guān)內(nèi)容融入實際操作中。各項目遵循公平、公正原則，采取以下方式之一確定并公布試題。
可提前公布試題的項目，由裁判長根據(jù)工作對接情況，組織編制本項目競賽試題。技術(shù)工作文件公布后，裁判長應組織各參賽隊圍繞命題思路、關(guān)鍵考核要點等進行討論，對提出的問題及時解答，吸收合理的意見建議，并在技術(shù)工作文件中作相應修改。賽前2天，裁判長結(jié)合賽場設施設備、材料等實際，按照技術(shù)工作文件確定的試題調(diào)整工作流程和方法，對已公布的試題進行不超過30%的修改，并按技術(shù)工作文件確定的最終試題公布模式予以公布。
須對試題或評判標準保密的項目，應提前公布競賽技術(shù)方向、競賽流程及樣題。第一次集中技術(shù)工作對接完成后，裁判長組織參賽隊對命題思路、關(guān)鍵考核要點、設施設備等關(guān)鍵技術(shù)問題進行討論，并對所提出的意見建議及時解答。裁判長依據(jù)討論結(jié)果，結(jié)合競賽時間及場地、設施設備等情況編制（或組織編制）樣題，并與技術(shù)工作文件一并公布。裁判長依據(jù)技術(shù)工作文件確定的最終試題命制和公布模式，按照保密工作要求，命制和公布試題，確保競賽公平公正。執(zhí)委會負責試題保密工作的具體組織落實。凡賽前接觸保密試題等文件的涉密人員，須為簽署《競賽行為規(guī)范承諾書》的人員。
各參賽隊要積極參與技術(shù)準備及相關(guān)工作，認真參與技術(shù)討論，及時了解技術(shù)信息，以書面形式向裁判長提出意見建議。
2.評判標準。世賽選拔項目評判方式分為測量（依據(jù)客觀數(shù)據(jù)評判）和評價（依據(jù)主觀判斷評判）。裁判長根據(jù)本項目特點和競賽工作實際，參照世賽競賽規(guī)則相關(guān)要求制定評判標準。
國賽精選項目評判方式及標準，可借鑒世賽選拔項目評判方法，按照本項目競賽所依據(jù)的職業(yè)技能標準或競賽標準，由裁判長具體組織確定并在技術(shù)文件中明確并公布。
為避免出現(xiàn)競賽中出現(xiàn)總成績并列的情況，可采取加試、按模塊權(quán)重優(yōu)先等方式確定選手排名順序等處理方式，具體處理方式應在各項目技術(shù)工作文件競賽細則中確定并公布。
（三）競賽細則。包括各項目的競賽工作流程和要求，如競賽全過程工作時間安排、試題確定方式、裁判人員分工（第三方執(zhí)裁項目可按項目要求具體處理）及評判方式、參賽選手工具攜帶及檢查、成績錄入統(tǒng)計等，競賽紀律（應明確對評判工作的紀律要求，防止惡意打分）以及對違規(guī)的處理規(guī)定等。
（四）競賽場地、設施設備等安排。包括競賽場地、工位安排布局圖，競賽設施設備、工具及原材料品種、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)，配套設施要求，參賽選手自帶工具清單等。設施、設備及工具、材料等的品牌型號由組委會和執(zhí)委會按共同研究的相關(guān)辦法確定。
（五）安全、健康規(guī)定。裁判長組織全體裁判員（含裁判長助理）和場地經(jīng)理及助理等，根據(jù)國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、大賽疫情防控須知，結(jié)合各項目技術(shù)特點和工作要求，編制競賽操作安全規(guī)程、賽場安全健康保障方案和突發(fā)事件應急處理預案等。
各項目技術(shù)工作文件應不晚于賽前1個月正式公布。
已公布技術(shù)工作文件中確定的內(nèi)容（除賽前組織全體裁判員進行的30%修改外），原則上不得修改。確需修改的，經(jīng)組委會技術(shù)工作組批準，由裁判長組織全體裁判員（不含裁判長及助理）討論表決，獲得80%以上通過后，在修改的文件上簽字確認，并將簽字原件1式2份分別報送執(zhí)委會和組委會備案。
第十五條 全國技能大賽信息管理。第一屆全國技能大賽使用國家職業(yè)技能競賽信息管理系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)）報名和評判。組委會負責系統(tǒng)的功能完善與升級工作。在組委會指導下，執(zhí)委會和各參賽隊負責系統(tǒng)相關(guān)的使用。競賽期間，執(zhí)委會確保相應設備及網(wǎng)絡環(huán)境滿足大賽系統(tǒng)正常運行需要。
第十六條 參賽報名。各地區(qū)人社部門和相關(guān)行業(yè)人事勞動保障工作機構(gòu)組織參賽選手報名參賽。
（一）參賽名額。各參賽隊各項目的參賽名額為1名（軌道車輛技術(shù)、混凝土建筑、園藝、制造團隊挑戰(zhàn)賽、機電一體化、移動機器人、工業(yè)4.0、機器人系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡安全、新能源汽車智能化技術(shù)等10個項目為1隊）。
（二）報名工作。各類人員在規(guī)定時間之前完成統(tǒng)一報名。各參賽隊代表團團長及副團長、裁判員、選手、領(lǐng)隊及助理、普通觀察員、地方媒體記者由各參賽隊（省級人社部門或行業(yè)人事勞動保障工作機構(gòu)）統(tǒng)一組織報名；保障觀察員由上海市人社局統(tǒng)一組織報名；場地經(jīng)理及助理由執(zhí)委會統(tǒng)一組織報名；裁判長及助理、執(zhí)裁觀察員、中央媒體記者由組委會統(tǒng)一組織報名。各報名組織單位需確定1名報名工作聯(lián)絡員，通過信息系統(tǒng)統(tǒng)一下載打印《第一屆全國技能大賽報名匯總表》，并加蓋本單位公章后，報送執(zhí)委會匯總整理。報名時間截止后，執(zhí)委會不再受理網(wǎng)上報名。各參賽隊所報參賽選手、裁判員原則上不得更換。如因不可抗因素確需更換的，由本地區(qū)（行業(yè)）人社部門（人事勞動保障工作機構(gòu)）按照裁判員和選手條件，不晚于賽前2周提出書面申請，由執(zhí)委會審定并報送組委會備案。
各參賽隊在裁判員推薦工作中要從嚴把關(guān)，嚴格按照條件推薦優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)骨干作為裁判員人選。凡不符合推薦條件要求或所提供的資格條件信息不真實的，第一屆全國技能大賽期間將不安排從事裁判工作。各參賽隊要對所推薦的裁判員提出明確的工作紀律要求，確保公平公正，并與其所在工作單位做好溝通協(xié)調(diào)，確保在時間、精力上能夠保證完成各項工作任務。各參賽隊要嚴格審核選手報名信息，如發(fā)現(xiàn)錯誤，由本參賽隊負責更正；如發(fā)現(xiàn)選手信息不真實的，將由組委會監(jiān)督仲裁組嚴肅處理。
第十七條 賽務手冊編制。執(zhí)委會組織各項目裁判長會同場地經(jīng)理及助理編寫第一屆全國技能大賽總體及分項目《賽務手冊》（包括日程安排、場地布局、行程線路指引、相關(guān)保障安排、競賽紀律、疫情防控要求等內(nèi)容），于賽前發(fā)各參賽隊相關(guān)人員，并報組委會備案。
第十八條 競賽設施設備及場地安排。裁判長根據(jù)競賽標準及命題思路提出競賽區(qū)域布局、設施、設備及工具材料清單（包括性能、數(shù)量等，但不得通過任何方式指定品牌）。各項目應配備電子監(jiān)控設備，實現(xiàn)24小時無盲區(qū)錄像，錄像資料由執(zhí)委會保存1年。
（一）賽場區(qū)域要求。第一屆全國技能大賽賽場劃分為競賽區(qū)域、互動區(qū)域、展示區(qū)域、服務保障區(qū)域和公共區(qū)域等。區(qū)域劃分、工位間隔等應符合安全、健康要求且方便公眾參與互動及觀摩。各區(qū)域設置明顯標識。其中，競賽區(qū)域為半開放區(qū)域。其它區(qū)域為開放區(qū)域。
競賽區(qū)域一般可分為選手操作區(qū)和非操作區(qū)。選手操作區(qū)域按照競賽區(qū)域布局圖安排相應比賽工位并配備相應設施設備；非操作區(qū)中可根據(jù)賽項要求、賽場條件和具體情況，設置工具材料間、準備間、裁判人員工作區(qū)、選手休息區(qū)、賽場保障人員待命區(qū)等，并配備計時器、儲物柜，提供飲用水等服務。比賽期間，競賽區(qū)域按以下權(quán)限進入：
1.選手及當值裁判員在規(guī)定時間內(nèi)可進入選手操作區(qū)，當值裁判員應在指定崗位執(zhí)裁。裁判長可進入全部競賽區(qū)域。裁判長助理根據(jù)裁判長安排進入相應區(qū)域。其他裁判人員在沒有具體工作任務時，可在裁判人員工作區(qū)。選手在賽間休息時，可在選手休息區(qū)休息。
2.場地經(jīng)理及助理以及相關(guān)賽務保障人員應在非操作區(qū)待命，并按裁判長要求第一時間進入操作區(qū)處理問題。錄分員在指定區(qū)域從事相應工作。
3.執(zhí)裁觀察員、保障觀察員按裁判長要求可進入本項目競賽區(qū)域的非操作區(qū)。
4.組委會及執(zhí)委會相關(guān)工作人員、技術(shù)保障工作人員因工作需要，經(jīng)裁判長允許后可憑證件進入非操作區(qū)。
5.各參賽隊領(lǐng)隊及助理因工作需要，經(jīng)裁判長允許后可憑證件進入非操作區(qū)。
6.組委會、執(zhí)委會安排的記者經(jīng)裁判長允許后可進入非操作區(qū)拍照、攝像，但不得影響、干擾選手競賽。
7.其他人員一律不得進入競賽區(qū)域。
（二）設施設備要求。根據(jù)設施設備清單落實競賽設施設備。需通過第三方專業(yè)檢測機構(gòu)檢測競賽成績的競賽項目，應按檢測專業(yè)要求設置專門檢測場地，配備滿足檢測技術(shù)要求設備，并組織落實專業(yè)檢測機構(gòu)開展檢測。
（三）參賽選手自帶工具、材料要求。裁判長會同場地經(jīng)理制定參賽選手自備工具、材料清單，明確參賽選手需自備和不可帶入、帶出賽場的工具、材料。
第五章 組織實施
根據(jù)《第一屆全國技能大賽技術(shù)工作時間表》（見附件6），執(zhí)委會按照競賽工作流程和相關(guān)要求，責任落實到人，確保競賽順利進行。
第十九條 臨賽準備。臨賽準備包括以下工作：
（一）技術(shù)對接。執(zhí)委會召集各項目裁判長于賽前3天進行最后技術(shù)對接，對場地設備等準備工作進行最終確認。各項目裁判長會同場地經(jīng)理等組織裁判員于賽前2天開始開展賽前技術(shù)對接，介紹執(zhí)委會及各項目組織實施工作要求、各項目技術(shù)工作文件（含競賽細則及評判標準等）和工作紀律，檢查賽場設施、設備、工具、材料準備情況等，明確裁判員分工，組織裁判員對需調(diào)整的試題進行討論、投票或抽簽，確定最終競賽試題。
（二）臨賽培訓。執(zhí)委會于賽前2天組織全體參賽選手、領(lǐng)隊及助理、全體裁判人員和技術(shù)及賽務保障人員培訓。
（三）檢查參賽選手自帶工具、材料。各項目裁判長組織裁判員和參賽選手于賽前2天（或每天賽前）按照本項目技術(shù)工作文件要求，對參賽選手自帶的工具、材料等進行檢查。明確禁止帶入、帶出賽場的，一律不允許帶入、帶出。
（四）參賽選手熟悉賽場。執(zhí)委會會同裁判人員于賽前1天組織全體參賽選手按要求熟悉賽場及設備，確保每位參賽選手有同等性能的設備及材料、工具和同等充足的時間進行適應性操作。
（五）參賽選手抽簽。競賽開始前，各項目裁判長組織參賽選手抽簽確定競賽順序和工位。
第二十條 競賽實施。世賽選拔項目及國賽精選項目同時開始比賽。不含賽前準備和賽后技術(shù)點評，各項目的總競賽時間應為10-18小時（3天）。具體安排在各項目技術(shù)工作文件及《賽務手冊》中明確。
（一）檢錄及競賽時間。各項目裁判人員、參賽選手、場地經(jīng)理及助理等，應按時到達賽場完成檢錄。競賽開始和結(jié)束時間，以各項目裁判長正式宣布為準。
（二）場地與設施設備管理。每階段（模塊）競賽結(jié)束需參賽選手離場的，裁判長會同場地經(jīng)理組織裁判員對各工位的設施、設備、競賽工件（成果）、工具、材料等檢查無誤后，統(tǒng)一安排參賽選手退場。需對相關(guān)設備進行初始化和參數(shù)還原的，裁判長會同場地經(jīng)理組織裁判員進行處理，保證每場競賽前所有設備、設施材料等處于相同的環(huán)境和狀態(tài)。場地經(jīng)理負責清場。下一階段競賽開始前，裁判長會同場地經(jīng)理組織裁判員對各工位相關(guān)設施、設備等再次檢查并確認無誤。
（三）評判工作。集體評判項目和第三方執(zhí)裁項目按以下安排開展評判工作。
1.評判參與人。裁判長及裁判長助理不參與具體評判。競賽開始前，裁判長根據(jù)工作需要、培訓情況和裁判員技術(shù)能力特長，對裁判員進行工作分工。競賽過程中，裁判員按照分工，依據(jù)評判標準和相關(guān)技術(shù)要求開展評判工作。
2.評判確認。各階段（模塊）評判結(jié)束后，裁判員核對本人本階段（模塊）評判成績并簽字確認；在全部階段（模塊）競賽結(jié)束后，集體評判項目由裁判長對總成績簽字確認并鎖定；第三方執(zhí)裁項目由裁判長組織全體裁判員在總成績單上簽字確認。
3.問題修改。各階段（模塊）在核對過程中發(fā)現(xiàn)錯誤的，由裁判長安排立即修改，并由當值裁判員和裁判長在紙質(zhì)評判表修改處簽字。經(jīng)裁判長確認鎖定后的評判成績原則上不得再次修改，如發(fā)現(xiàn)確需修改的問題，可向裁判長提出申請，裁判長主持裁判組會議討論一致通過后，解鎖、組織修改評判錯誤并填寫《第一屆全國技能大賽評判修改記錄單》（以下簡稱《修改記錄單》，見附件7）。裁判長、全體裁判員及所有參與修改人員須在《修改記錄單》上簽字。裁判長將《修改記錄單》及修改的評判表一并報執(zhí)委會。
4.材料保管。競賽期間，所有紙質(zhì)評判表（含做修改的評判表）均由裁判長保管。比賽結(jié)束后，由裁判長統(tǒng)一報送執(zhí)委會。
5.回避及第三方檢測。參賽選手個人信息不需加密的競賽項目，裁判員按回避原則不對本參賽隊參賽選手評判。競賽工件（成果）需進行檢測的項目，應由裁判長安排至少2名不同參賽隊裁判員監(jiān)督檢測。
（四）成績公布。在競賽成績確認后，各項目裁判長須組織全體裁判員和參賽選手進行技術(shù)總結(jié)和點評，并公布選手成績。比賽結(jié)束后，組委會將各參賽隊的成績交各參賽隊領(lǐng)隊。第一屆全國技能大賽結(jié)束后2周內(nèi)，執(zhí)委會將全部參賽選手成績單和信息進行匯總和審核并加蓋公章后，報組委會技術(shù)工作組。
（五）應急處理。執(zhí)委會負責競賽期間應急處理。
1.賽場突發(fā)問題處理。比賽期間，如在競賽區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)因設施設備故障、選手傷病等突發(fā)問題，由裁判長組織處理，執(zhí)委會提供相應保障；如在公共區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)各類突發(fā)事件，由執(zhí)委會統(tǒng)一組織處理。參賽選手在競賽期間受傷或生病的，應在處理的同時告知其參賽隊領(lǐng)隊或助理。
2.中斷競賽時間處理。競賽過程中，因參賽選手個人原因?qū)е赂傎愔袛啵袛嗟臅r間計入?yún)①愡x手競賽時間，不予補償；非因參賽選手個人原因造成的競賽中斷，中斷時間不計入?yún)①愡x手競賽時間，并予補足。競賽中斷的原因，由裁判長會同當值裁判員在選手回避的情況下做出判斷，并盡快告知參賽選手所在參賽隊裁判員（第三方執(zhí)裁項目告知選手本人）。參賽選手處理傷病中斷比賽的按個人原因?qū)е卤荣愔袛嗵幚恚瑹o法繼續(xù)參賽的，按已完成競賽部分計算成績。
第二十一條 技術(shù)點評。技術(shù)點評（總結(jié)）基本要點如下：
（一）競賽目的、技術(shù)標準及評判工作。競賽模塊組成、各模塊之間比重以及各模塊安排的主要目的。各模塊命題的主要技術(shù)標準和技術(shù)要求。對評判的流程、規(guī)則、方式方法及評判過程中的案例分析。
（二）參賽選手競賽情況分析。分析總體競賽成績及參賽選手的具體表現(xiàn)。通過對參賽選手競賽結(jié)果（工件）比較分析，總結(jié)競賽過程中反映出的技能亮點及問題，并提出意見建議。
賽后2周內(nèi)，各項目裁判長須匯總技術(shù)點評（總結(jié)）、競賽整體運行情況、本項目裁判員執(zhí)裁情況分析、各方對比賽的意見建議等，提交組委會技術(shù)工作組。
第二十二條 安全、健康。執(zhí)委會和各參賽隊應做好以下安全、健康保障工作。
（一）人員安全、健康要求。執(zhí)委會應制定安全、健康方面的應急工作預案。同時，執(zhí)委會和各參賽隊要為全體參賽人員提供安全、健康服務保障，全體參賽人員須遵守競賽安全、健康有關(guān)規(guī)定。
1.按照國家相關(guān)法規(guī)，各競賽項目提出安全、健康要求，并于臨賽集中培訓期間，由裁判長組織全體裁判員及參賽選手學習掌握。執(zhí)委會制定《第一屆全國技能大賽參賽選手安全、健康承諾書》（見附件8），并于賽前2天，組織各項目參賽選手簽署。
2.執(zhí)委會應在競賽現(xiàn)場設置急救站，配備專業(yè)醫(yī)務人員和設備，做好醫(yī)療應急準備。
3.執(zhí)委會應確保所提供食品和飲料的安全，任何參賽選手和其他人員不得私自攜帶食品和飲料進入競賽工位。
4.根據(jù)項目特點，各參賽隊應為本參賽隊裁判員、參賽選手購買人身意外傷害保險。
5.進入競賽區(qū)域的人員，應嚴格按照各項目安全、健康規(guī)定，做好安全防護。
（二）場地安全、健康安排。執(zhí)委會應提供賽場安全健康設施保障。競賽各區(qū)域設置合理，符合安全、健康和環(huán)保要求。
1.按規(guī)定預留賽場安全疏散通道，配備消防器械等應急處理設施設備和人員，張貼各項目安全健康規(guī)定、圖示等，并事先制定應急處理預案，安排專人負責賽場緊急疏導等工作。
2.提供安全照明和通風等設施設備。對易產(chǎn)生有害氣體的競賽項目，應配備完善的排風和處理設施。對涉及易燃易爆、化學腐蝕和有毒有害物品的項目，要按照國家有關(guān)規(guī)定，在各項目安全、健康規(guī)定中予以明確，制定管理措施，并隨各項目競賽細則一并公布。
（三）疫情防控。由執(zhí)委會按照國家及當?shù)匾咔榉揽氐南嚓P(guān)規(guī)定，制定防疫工作相關(guān)措施。對賽前集中技術(shù)工作對接，比賽報到、住宿、交通，以及賽場人流控制、核酸檢測、體溫檢測等各方面提出明確要求和具體措施安排。各參賽隊及各類相關(guān)人員須遵照執(zhí)行。
第二十三條 違規(guī)處理
（一）違規(guī)處理范圍。第一屆全國技能大賽期間，對參賽選手、裁判人員、場地經(jīng)理及助理、其他賽務保障工作人員、各參賽隊領(lǐng)隊及助理、執(zhí)裁觀察員及保障觀察員等，出現(xiàn)違反《競賽行為規(guī)范承諾書》、本規(guī)則和各項目技術(shù)工作文件中公布的競賽紀律或其他有礙競賽公平公正的行為，由相應的人員或機構(gòu)及時糾正并處理。
（二）違規(guī)處理實施人。
1.參賽選手在第一屆全國技能大賽期間的違規(guī)行為，由裁判長依據(jù)相關(guān)規(guī)定處理或組織裁判員研究后處理，并將處理結(jié)果報監(jiān)督仲裁委。
2.其他人員（包括裁判人員、場地經(jīng)理及助理、其他賽務技術(shù)保障人員、各參賽隊領(lǐng)隊及助理等）在第一屆全國技能大賽期間的違規(guī)行為，由執(zhí)委會監(jiān)督仲裁協(xié)助部配合組委會監(jiān)督仲裁委處理。處理意見抄送組委會秘書處、技術(shù)工作組及執(zhí)委會相關(guān)部門。
（三）違規(guī)處理結(jié)果。對上述違規(guī)行為，視情節(jié)給予約談、警告、嚴重警告處理。受到嚴重警告的人員，將限制其今后參與國家級及以上競賽的相關(guān)工作。受到違規(guī)處理較多的參賽隊，組委會將對其今后參賽工作進行限制。處理結(jié)果將與相關(guān)人員評價和評估相結(jié)合，并在一定范圍內(nèi)通報。對裁判長的處理結(jié)果納入其工作評估。對各參賽領(lǐng)隊及助理違規(guī)行為的處理結(jié)果，通報本人所在地區(qū)（行業(yè)）人社部門（人事勞動保障工作機構(gòu)）。
（四）違規(guī)處理登記。違規(guī)行為處理結(jié)果，由實施人在《第一屆全國技能大賽違規(guī)行為處理登記表》（見附件9）中記錄并交執(zhí)委會存檔備查。在第一屆全國技能大賽結(jié)束后1周內(nèi)，由執(zhí)委會匯總違規(guī)處理情況報送組委會備案。
第二十四條 問題或爭議處理。第一屆全國技能大賽期間，與競賽有關(guān)的問題或爭議，各方應通過正當渠道并按程序反映和申訴，不得擅自傳播、擴散未經(jīng)核查證實的言論、信息。
對競賽期間出現(xiàn)的問題或爭議按以下程序解決：
（一）競賽項目內(nèi)解決。參賽選手、裁判員發(fā)現(xiàn)競賽過程中存在問題或爭議，應向裁判長反映。裁判長依據(jù)相關(guān)規(guī)定處理或組織比賽現(xiàn)場裁判員研究解決。處理意見需比賽現(xiàn)場全體裁判員表決的，須獲全體裁判員半數(shù)以上通過。最終處理意見應及時告知意見反映人，并填寫《第一屆全國技能大賽問題或爭議處理記錄表》（以下簡稱《爭議處理記錄表》，見附件10）。處理期間，執(zhí)委會技術(shù)保障部和組委會技術(shù)工作組應給予支持和指導。
（二）監(jiān)督仲裁委解決。對項目內(nèi)處理結(jié)果有異議的，在參賽選手成績最終確認鎖定前，各參賽隊領(lǐng)隊可向監(jiān)督仲裁委出具署名的書面反映材料并舉證。監(jiān)督仲裁委在執(zhí)委會監(jiān)督仲裁協(xié)助部協(xié)助下受理并開展調(diào)查工作。其中，經(jīng)調(diào)查確認所反映情況屬技術(shù)性問題或爭議的，仍交由各競賽項目內(nèi)解決。屬非技術(shù)性問題或爭議，由監(jiān)督仲裁委作最終裁決。各類問題或爭議處理情況，由執(zhí)委會監(jiān)督仲裁協(xié)助部填寫《爭議處理記錄表》報監(jiān)督仲裁委備案。
第六章 附則
第二十五條 本規(guī)則適用于第一屆全國技能大賽全國總決賽。
第二十六條 本規(guī)則自正式頒布之日起生效。
第二十七條 本規(guī)則最終解釋權(quán)歸組委會。